城市公共资源配置失衡的消解路径

　　公共资源是一种全民共享的社会资源，在分配和使用上应保证其相对的公平性。消除城市公共资源在社会成员间配置失衡的问题，需营造一个公平的资源配置环境。

　　一是建立统一的社会管理制度。政府应打破挂在户籍制度下的权利壁垒，遵循权利义务对等原则，逐渐实现农民工市民化。健全财政资金支出绩效评价制度，根据不同评价对象制定不同评价标准，提高民众福利水平。

　　二是加强政府官员行为管理。要运用高科技手段，对政府官员进行有效监督，使政府治理由“统治行为”向“服务行政”转变，在公平视角下配置公共资源。要培养政府官员的契约精神和公仆意识，使其在决策制定和执行时充分考虑农民工的利益诉求，建设以公平为原则的公共资源配置有效制度。

　　三是提高农民工身份认同。一方面，城市社区和市民要对农民工给予广泛的支持与宽容的接纳。另一方面，政府要让农民工与市民在精神、文化、价值观念、生活态度方式上保持一致性，将消极的自我归类模式转变为积极的自我归类模式。

　　［摘自《北京交通大学学报》（社会科学版）2018年第3期，任喜萍/文］