修复城市公共空间“创伤”

　　21世纪以来，中心城区尤其是历史城区和城区边缘地带的各类违法建设全方位蔓延，形成对公共空间资源的持续占用和破坏。长此以往，不仅直接破坏城市环境，妨碍城市合理运行，且势必挑战社会公德，降低城市文明水平，影响经济社会的全面协调可持续发展。对此，要统筹兼顾，综合治理。

　　其一，全面强化空间资源的产权管理。我国宪法及相关法规，以及不同层面的规划，对城市中各类用地、空间资源的性质、边界及权属，均有明确规定；对各类空间资源的开发建设和使用，也都有相关控制和治理要求。这是进行空间资源开发与使用、实施有效管理的基本依据。

　　其二，全面强化公共开放空间的规划建设。要依据城市总体规划及相关专项规划，全面统筹协调，不断完善城市公共空间资源的结构和布局，加快补充完善涉及民生保障和公共服务配套的空间资源和设施。

　　其三，全面强化公共空间资源的协同建设与管理。要在进一步落实管理职能、完善管理机制、明确管理要求的基础上，全面强化公共空间资源的协同建设、管理和执法监督。

　　其四，全面强化依法治国与社会公益的宣传教育，并结合环境治理与典型示范，深化文明城市建设。

　　其五，全面强化空间规划与管理的地理信息系统建设，为城市公共资源的优化完善提供科学可靠的基础支撑。

　　（摘自《望新闻周刊》2018年第34期，展二鹏/文）