县域善治对县委执政能力的考量分析

　　五、民生善治——公平公正

　　民生工程是提高人民群众获得感的最有效举措。一要把握民生工作全局。县委既要注重民生工程规划，也要注重民生工作的落实；既要关注重点群体，比如贫困群体、残疾群体，也要兼顾县域内所有群体；既要做好阶段性民生工作，也要把握好民生工作的节奏；既要注重物质手段运用，又要统筹精神手段运用；既要发挥党政资源的作用，又要动员社会民众的资源；既要听取群众的意见与合理诉求，又要兼顾社会可承受程度，最大限度地提升全体民众的获得感，避免因为民生工程实施不科学、不合理造成新的社会不公。二要把握民生工作重点。不同的县情、发展阶段、社会基础决定县域实施的民生重点工作不同，其既要与上级民生工程相配套，也要与县域工作特定时期的特定需求相吻合。要牢牢抓住工作重点和难点，不能落后于实际需求，不能有违社会主要矛盾变化，以重点工作的推动带动全局民生工作推进。三要实现民生工作可持续。县委在统筹、谋划民生工作时，不能只顾眼前，也不能只顾局部，而要考虑经济、财政、社会变化等因素，以长远战略指导民生工程的持续、稳定发展，避免大起大落和忽上忽下，稳定有序地增加人民群众福祉。

　　六、生态善治——可享可续

　　生态文明建设是党的十九大确定的重要战略目标。县域是生态承载地，必须保护好、建设好县域生态。一要最大限度地保护生态。要根据县域生态实际，立足生态建设全局需求，以现有生态为基础，让生态基础好的地方更好，让生态基础薄弱的地方立即得到休养生息，真正将生态保护贯彻落实在县域治理之中。凡有违生态保护的一切项目都要立即停止，避免造成新的生态破坏。二要有序推进生态修复。要对县域内的生态问题进行梳理，按照轻重缓急和可行性，全面进行生态修复，并运用现代生态技术，防止修复不及时导致小问题变成大问题，在较短时间内提升生态建设实际成效。三要千方百计加快生态发展。县域既要保护好绿水青山，更要在合理范围内让绿水青山变成金山银山，坚持走生态发展之路。县域经济中长期规划、县域产业的选择和确立等都要符合生态规划要求，确保县域发展之路是生态发展之路。

　　七、动力善治——创新创造

　　创新是县域工作永续发展的不竭动力。县委必须在改革创新中推进县域工作、驾驭县域工作。一要始终树立昂扬