单位群体道德风险的表现、成因及防范对策

　　2.构建制度围栏——扎紧制度笼子。作为“硬约束”和“他律手段”，制度对于防范人的道德表达不确定具有显著的约束力，能够抵制道德风险的发生，以解决“不能去触碰”的问题。构建制度围栏防范道德风险主要有三个向度：一是发挥制度的预见性化解道德风险，二是通过制度的规范性管控道德风险，三是通过制度的威慑力降低道德风险。

　　3.构建监督围栏——让权力在阳光下运行。通过有效的监督措施，防范单位群体道德风险，以解决“不便去触碰”的问题。构建有效的监督体系主要从三个方面入手。一是完善内部监督体系。对单位的重要信息、重要决策、重大事项进行定期公开，扩大单位内部员工对重大事项决策的知情权，将单位的运行机制从“神秘运行”变为“阳光运行”。二是建立外部监督体系。外部监督也是社会监督，其中服务对象是最主要的监督主体，要将单位的办事程序、办事手续、办事条件等向社会公开，营造公开透明的权力运行环境。三是健全监察机制。随着国家监察体系的进一步完善，对公权部门的监督具有了更为有力的机制保障，在监察工作体系中，除对违法行为的监察外，也应将道德审查、道德风险防控纳入监察体系，形成防范群体道德风险的有力保障。

　　4.构建惩戒围栏——增加失德成本。既然道德风险具有不可避免性，那么对于已经发生的不道德行为进行严厉的惩治，从而对潜在道德风险形成有力震慑，以达到“不敢去触碰”的目的，这符合道德治理的基本逻辑。在单位治理中，要将员工道德建设作为重要内容，探索建立员工“道德档案”和“失德负面清单”，建立“一票否决”制，特别是在面对群体性不道德行为时，在分清主要责任和次要责任的基础上，给予严厉的惩处，让失德者无处藏身，彻底消灭“法不责众”的侥幸心理。

 

　　参考文献：

　　［1］覃青必.论道德自身风险及其限制途径［J］.社科纵横（新理论版），2009（3）：119-120.

　　

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