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领导前沿

反腐败斗争的现实困境、突围逻辑与经验启示

来源:领导科学 作者:郑超华 日期:2018-06-08 17:23:56
治腐出现因人废事
  从反腐败斗争的时态或持续性来看,虽然我们党强调反腐败斗争永远在路上,广大人民群众也希望一直都从严下去,避免松一阵、紧一阵的反弹回潮弊端,也破除少数党员干部的侥幸心理,但由于中国历史的人治传统很深厚,人的因素在任何事情中基本都成为决定性因素,使得很多事情都依靠人,特别是依靠最核心的人,人一改变事情也跟着改变。因此,反腐败斗争会不会也因人废事,成为广大党员群众内心的顾虑和担忧。
  (四)治腐方式存在不足
  尽管治腐强调思想教育,但思想教育的历时态变迁无法得到及时考核评价,即使借助党性分析,也容易浮在表面,党员干部潜藏的真实思想无法得到真正体现,只有在党员干部贪腐行为败露之时,其内心真实思想才得以证实。因此,思想教育容易出现滞后性和表面化。尽管治腐注重制度,但现在制度条块分割,尚未形成体系,制度合力没有显示出来,同时,有的制度的科学性也有待考量。尽管治腐强调借助网络反腐,但在当前网络技术有限、信息真假难辨、法规制度支撑不足、网民“群体暴力”等情况下,网络反腐容易被网民“绑着走”“驾着跑”,产生民粹主义,造成负面影响。
  (五)反腐客体暗地阻碍
  从查处的腐败分子职务分析,“老虎”居多,大多是窃居高位、身居要职的党员领导干部,虽然也有“苍蝇”,小官巨贪,但相对较少。这些人在党内成为既得利益者,表面上与党中央保持高度一致,口头上也是高调支持反腐败,但背地里另搞一套,当“两面人”,有的甚至形成特殊利益集团。所以,反腐败斗争要真正进行,难度很大,特别是有的干部拉帮结派,搞团团伙伙,在自己的权力控制范围内搞封建独裁、私人领地,针插不进、水泼不进,对抗党中央。
  二、反腐败斗争突围逻辑的内在辩证关系
  党的十八大以来,我们党的反腐败斗争发生了历史性变革,取得了历史性成就,这与习近平总书记娴熟运用马克思主义唯物辩证法分析和解决腐败问题息息相关。
  (一)正确处理高与低的辩证关系
  “高低”关系,指我们党对党员干部尽责履职的高标准和底线要求,这是我们党作为马克思主义政党对所有党员、干部所寄予的期望。我们党在97年的发展历程中,涌现出一大批以毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等为代表的老一辈无产阶级革命家,也涌现出一大批以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等同志为模范的优秀共产党员,这些先进代表和模范为广大党员干部树立了榜样、立起了标杆,使广大党员干部有了心目中追求的画像。同时,习总书记又为党员干部的行为举止画了一条红线,提出要坚守共产党人的精神追求,严守党章党规党纪的底线,决不允许任何党员心存侥幸、以身试法。高标准和守底线相统一,体现了“高低”的辩证关系,使广大党员干部有了可照之镜和他律之绳。
  (二)正确处理内与外的辩证关系
  “内外”关系,指我们党一手毫不手软地对外抓惩治腐败,一手权责分明地对内抓治理责任。近年来,我们党内发生的以权谋私、贪污腐败、法外特权等严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心。习总书记曾经语重心长地指出:“大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈
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