反腐败斗争的现实困境、突围逻辑与经验启示

 

　　习近平总书记在2017年7月26日省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话中指出，我们党坚定不移推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势。党的十八大以来全面从严治党取得的成绩值得充分肯定，经验值得深入总结。然而，当前我们党在反腐败斗争中仍面临着监督主体、反腐形态、治腐时效、治腐方式、反腐客体等方面的严峻挑战和现实困境。对此，应认真分析反腐败斗争突围逻辑的内在辩证关系，总结十八大以来反腐败斗争的重要经验启示，打赢这场反腐败斗争。

　　一、反腐败斗争面临的现实困境

　　（一）监督主体出现虚化

　　中国是典型的人情社会，党员也生活在人情之中。虽然我们党明确要求党员具有坚强的党性，正确行使党章赋予的权力，敢于负责任地举报揭发身边的腐败分子，但目前来看，这种靠党员举报揭发的腐败案例占比较小，有的党员认为同属一个党组织或单位，批评领导或同事后，要么担心被打击报复，要么担心撕破脸皮，要么担心被穿小鞋无法得到提拔。因此，党内武器真要用起来、有成效是不容易的，而人大、政协、司法、网络等监督主体也面临不同程度的监督困难，于是社会舆论调侃，腐败分子基本都是由情人、离异配偶等“不顾人情者”揭发的。可见，若监督者从维护党和人民利益出发检举揭发贪腐者，当受到打击报复等不公正对待时，往往难以得到党和人民的真切保护，长此以往，监督者也会渐渐沉默，监督主体最终必然虚化。

　　（二）制度反腐出现空转

　　运动式反腐在短时期内能够取得明显的治标成效，赢得党心民心，也能够为治本赢得时间，但从根本上看，要彻底治理腐败，还是要从制度层面加以规制和保障。当前，制度反腐已经成为全党、全社会的共识，对制度的理解也逐渐形成共识，认为制度是一个环环相扣、逻辑严密的体系，而非孤立的某个、某部分规章制度。然而，在制度体系尚未健全的同时，制度执行还面临新的困境。作为制度执行者的人是具有感情色彩的，制度的执行势必也会渗入感情色彩，这样就会弱化制度的刚性，导致制度执行不力。制度虽好，体系虽完善，但没有执行，一样会失去作用、原地空转。

　　（三）