加快推进城乡公平共享发展

　　党的十九大报告明确指出，要保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。贵阳正在探索推进城乡“三变”改革，目的就是要让全体人民在城乡“三变”改革中成为城市发展和城市治理的“股东”，从而推进城乡公平共享发展从顶层设计到“最后一公里”落地。

　　推进城乡“三变”改革，必须坚持党委领导、政府主导，以群众为主体、企业为龙头、产业为平台、项目为载体、股权为纽带、共享为目标。一是充分尊重群众和经营主体的意愿，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。二是根据地域和群体实际，灵活采取资金、产权、经营权等多样入股方式，构建稳定、差异化、可持续的发展体系。三是充分发挥党组织领导核心作用，协调好企业、群众、集体经济组织等各方的利益关系，汇聚改革的强大合力。四是坚守土地公有制性质不改变、农村基本经营制度不改变、耕地红线不突破、国有资产不流失、群众利益不受损五条底线，着力防范自然风险、市场风险、社会风险、资金安全风险、资源破坏风险。五是促进城乡要素优化重组和双向流动，推动城乡“三变”改革全面、全民、全域、全景实施。

　　（摘自2018年1月12日《学习时报》，李再勇/文）