“最多跑一次”是政府自我革命的全新理念

　　“最多跑一次”改革是全新的民生观。习近平总书记指出：“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。”“最多跑一次”改革就是从群众最期盼、企业最闹心的事件中寻找改革切入点，打造“一号一窗一网”的政务服务模式，让群众“少跑腿、不折腾”“少等待、不受气”。全面深化改革就是要坚持这种改革民生观，善于从百姓关注的“小事”改起，用底线的刻度标注改革的温度，让人民群众、让广大市场主体有最鲜活、最深刻的获得感。

　　

　　“最多跑一次”改革的宁波路径

　　

　　“最多跑一次”改革是转变政府职能的突破口，是建设服务型政府的着力点。当前，要在全面梳理公布“最多跑一次”事项的基础上，运用系统、整体、协调的集成思想，统筹推进服务窗口、政务平台、审批标准、网络系统和执法力量的集成改革，构筑纵横贯通、紧密配合的全市一体化审批服务体系，努力实现市域范围内群众和企业到政府办事“最多跑一次”的改革目标。

　　服务窗口要集成，实现“一窗受理”。推进行政服务中心“一个窗口受理”改革，按照“一个窗口办成一件事”的要求，对各级行政服务中心、部门（单位）便民服务窗口进行整合重构，实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的政务服务新模式，实现基于一级政府层面横向贯通、跨越部门的“一窗式”审批，真正把行政服务中心打造成“最多跑一次”的主平台。

　　政务平台要集成，实现“一城通办”。着眼“就近就便、全城通办”的目标，统一市县两级政务服务平台，逐步构建起资源共享、服务同步、整体协调、紧密配合的政务服务平台，实现全市一体、无差异的政务服务。按照“人性化、零距离”的要求，加快推进乡镇（街道）基层治理体系“四个平台”建设，推动“四个平台”融合互动，把“四个平台”打造成就近服务、全市通办、多级联办的便民服务主阵地。

　　审批标准要集成，实现“一体审批”。在持续推进“减事项、减材料、减环节、减时间”和统一编制单个事项审批标准的基础上，围绕“办成一件事”进行审批标准集成，设计优化审批工作流程，把各部门分散的单项审批集成为综合整体的联合审批，给予企业群众明确预期，实现审批规范化、便捷化、一体化。

　　网络系统要集成，实现“一网流转”。加快推进“互联网+政务服务”，深化“建设集约、服务集成、数据集聚、多级联动”的政务服务网建设，整合各部门“条线”上的网络系统，打通信息孤岛，促进政务信息资源跨部门、跨层级共享互通，提升政府办事整体效能。