单位恩怨的表现类型及化解策略

　　二、单位恩怨的化解对策

　　1.完善正职任用和管理制度。一是完善正职选任渠道和办法。目前选任正职多数是在少数人中选用，一般由组织拟定，实行等额考察或定向考察，很难选出真正优秀的正职。因此，必须改变这种选任正职的渠道和办法。要拓宽选任范围，公示选用条件，实行差额考察，公开投票结果，只有在考察人选票数极为相近的情况下，才通过常委会票决。二是加强对正职的考核管理。注重对正职的政治修养、品德涵养、知识素养等综合能力的培养，对能力不行、群众口碑差的要及时进行调整，不搞平衡或异地为官，做到能上能下。三是对推荐者、考察者实行责任追究。凡是正职任用后出现问题的，要追根溯源，如果是原发病因，一概追究推荐者和考察者的责任，分别给予党纪政纪处分。

　　2.科学配备班子副职。不同的工作岗位和工作任务，需要根据政治修养、性格、学识、阅历、年龄等条件，配备不同的副职干部，组成搭配科学、配合有力、工作协调的领导班子。对于专业性较强的工作岗位，必须配备专业技术水平高的副职干部，切忌外行或从事行政的干部来管理专业性较强的工作。用人不当不仅是决策的重大失误，更是最大的腐败。绝不能把与人民群众息息相关的公益部门作为权益平衡点或交易品，随意交给本不胜任的人去管理，这样失去的不仅是领导者的自身形象，更重要的是会失去民心和执政根基。对不称职的副职干部要及时调整，不能将就，不能搞“维持会”。对副职与正职之间或副职之间的矛盾，要进行深入具体的剖析，是正职的原因调整正职，是副职的原因解决副职问题，不能各打五十大板，更不能等矛盾激化到恩怨程度才去解决，要做到适时、及时解决矛盾，既不能影响局部工作，又不能使矛盾升级。

　　3.严格公务员的考核管理。自我国颁布《公务员法》之后，公务员管理步入正轨，逢进必考。现在公务员队伍“进口”管理更规范了，但“出口”狭窄，公务员只要不犯特别严重错误或违法犯罪，是很难离开公务员队伍的。这也是有的公务员有恃无恐，在单位挑拨是非、制造矛盾的一个重要原因。为此，一要加快推进公务员聘任制改革，破解公务员“铁饭碗”问题。在聘任期内，对考核考察结果为不称职者可随时解聘。二要加快推进干部能上能下、能进能出的制度落实。对司局级、县处级的领导干部，要落实能上能下制度；对一般公务员，要落实能进能出制度。对不作为、不尽职、不担责的公职人员，不搞平级调任，着力在能下能出上下功夫、花力气，视其情况给予降职、降级、解职或异地降级使用等处分。三要加快推进公务员管理改革。制定通用和专用考核管理办法，突出内部考核和外部考核相结合、任职内考核和离职后审计相结合，考核人终身负责和问题倒查追责相结合。四要赋予基层单位领导对公务员的经济处罚权，以此增强基层单位领导的管控权和调配权。

　　4.调整配强考核组织。一是成立专门的考核组织。组织部门要吸收各方面专家、资深工作者参加考核组织，要认真听取他们的意见和建议，改变外行考核内行、走过场式考核以及无资历的人参与考核等现象，改变把高票