领导干部的“入帮”心态及破解之道

　　无可奈何型。一些干部坦言，进了官场，走上仕途，“入帮”也是一种无奈。有的干部，稀里糊涂参加几个聚会，被叫几声“大哥”，就算是入了帮；有的干部，初衷倒不复杂，遇到难题，想找几个志同道合的人帮着出主意，可是一来二往，关系熟络又不好拒绝，也就入了帮；有的干部，想着保持中立态度，却被逼着“站队”，怕被排挤、被边缘化，更怕被领导质疑“是不是自己人”或“是不是有想法”，不敢置身帮外。

　　

　　二、组织部门应对帮派效应的路径选择

　　

　　清除这些帮派，需要组织部门在加强领导干部自身修养、自我约束上下功夫，在科学配置权力上动脑筋，完善监督和责任追究机制，对“窝案”“串案”敢于亮剑。在干部选拔任用中，要严格遵循“21字好干部标准”和“三严三实”原则，不让投机钻营者得利，不让老实人吃亏，杜绝“近亲繁殖”等问题。

　　1.加大对干部生活圈和社交圈的监督力度。当下，“打虎拍蝇”的力度非常之大，百姓也看到了党和国家励志反腐的决心。延续这股公平与正义的正能量，严禁各级领导干部“组帮”“入帮”，就是要坚持以零容忍的态度查处所发现的腐败帮派，始终保持对官商勾结、以权谋私不正之风的高压态势。一要建立规范和约束领导干部交友行为的制度。加强“八小时以外”的监督工作，把监督的触角延伸到干部的生活圈、交际圈。探索在每年领导干部的述职述廉报告中增加干部“两圈”的内容，要求干部对“八小时以外”的个人爱好、生活习惯、社会交往、婚丧嫁娶、住房用车以及对家属、子女的要求等情况逐一做出说明。二要狠抓党风廉政建设责任制的落实。不断建立和完善责任追究制，形成一级抓一级、一级带一级的监督格局。着力提高民主生活会质量，本着对党、对同志负责的精神，运用批评与自我批评的武器，及时掌握领导干部的工作情况、“两圈”的活动情况，发现问题，及时整改。三要畅通群众监督渠道。通过设立举报箱和举报电话、发放调查表和监督卡、聘请信息员、开展民主测评等形式，多方面了解领导干部“两圈”的真实情况。要通过新闻媒介、社会舆论对“两圈”存在的违法违纪行为及时曝光，形成强大的社会压力。对与企业老板交往过密、勾肩搭背、没有分寸的干部，组织部门要及时予以提醒、批评教育；对处在重要位置、因交友不慎而在群众中造成不良影响的干部，组织部门要采取诫勉谈话、组织处理、纪律处分等手段，维护党纪国法的严肃性和权威性。

　　2.强化对一把手权力的制约。一旦一把手的权力弹性过大，缺乏可控界限和衡量尺度，就会从某种程度上架空组织部门的权力，导致出现官场“逆淘汰”，即一些政绩卓著的官员，本来按照规定可以晋升，但因职位有限，晋升机会被一把手剥夺，给了其所谓的“自己人”。这种一把手权力意志取代民主意志的用人导向，是万万要不得的。一要规范动议环节。探索实行干部调整限额制度，对一把手每年、每届干部调整的批次和总体数量做出明