严防领导干部“任性”决策的路径
| ，甚至是对立的意见，让各种声音都能得到充分的表达，从而保证一把手对问题的了解是全面的而不是局部的、系统的而不是割裂的。决策中对于方案的整合和优化乃至选择，也要听取决策群体的意见和建议，吸取其优点，避免各方面缺点，选出更优更科学的决策方案。决策后要通过分工制度、考核制度的建立和执行，确保所做的决策能够得到执行，决策目标如期实现。要运用组织内研究机构的力量。决策者在谋划和推进决策时，对于决策意图的合法合规性、决策目标的可实现性、决策方案的可行性，要尽可能地运用组织内的研究力量进行前期的准备工作，为决策提供基础性服务。偏颇的决策意图要及时调整或者终止，合理的决策意图要坚定不移地推进。要运用决策咨询机构的力量。在涉及重大事项或者情况复杂、涉及面比较大的决策时，决策者要积极有效地借鉴外部资源，通过适当的方式进行决策咨询，突破封闭决策的限制，从而权衡和设计出更优方案，以最佳方式和最少资源实现目标。
4.必须树立底线思维。现实中，很多决策者为了个人利益早已凌驾在制度、规则、法律之上，其结果是随着想当然决策的终止而终止政治前途、失去人身自由。决策者必须坚持依法决策，不仅要做到决策程序合法，更要做到决策内容合法、决策实施合法。决策前要进行决策意向、意图合法性筛查，违背法律法规的要果断终止。决策方案形成后要进合法性方面的审查，符合法律法规要求的付诸实施，不符合法律法规的要按照法律法规的要求进行修改，确保付诸实施的决策是合法合规的。 二、从组织来说，需注重三个方面政策的推进 推进决策制度化。组织决策制度越健全、越规范，决策者随意性、暗箱操作的空间就越小，其想当然决策的可能性就越小。组织必须把决策制度建设作为减少想当然决策的关键点。决策制度未建立的，要结合组织发展实际建立具有规范性、约束力的决策制度和规则；决策制度不完善的，要根据面临的新情况、新常态，进一步完善决策制度；决策制度完备但是执行不到位的，要采取有效措施，确保决策制度能够得到贯彻和落实。总之，要以健全的制度减少想当然决策，保障民主决策，推进科学决策。 推进决策程序化。决策程序化能够保障决策的科学化、民主化。有的领导干部就是利用程序的漏洞实施想当然决策的。其一，要建立决策动议程序，对于决策意向、决策议题由谁通过什么样的方式提出，要有明确规定，从而防止临时动议、临时决策。其二，要明确决策方案的产生程序，即决策目标提出来后，决策方案的产生也要有严格规定，不能做无方案的决策，也不能草草决策。方案需要在一定范围讨论的要充分讨论，需要公开征求意见的公开征求意见，需要专家论证的进行专家论证。其三，要建立决策方案选择程序，既要制定一般常规决策方案的选择程序，也要制定重大决策方案的选择程序。有的方案可以逐一表态，有的方案则需要全体票决。 推进决策公开化。决策过程公开是减少想当然决策的重要措施。一些想当然决策之所以能够堂而皇之地付诸实施，就是因为决策过程封闭而非公开。有的工程项目是少数人在圈内决策，结果让腐败型决策得逞。一些选人用人上的非公开决策造成了“带病提拔”“裙带提拔”。组织必须把推进决策过程公开作为推进决策科学化的重要抓手，对不涉及国家秘密和安全 |