官员“污名化”模型及去“污名化”路径探析

　　1.自污

　　（1）自身素质低下，自取其辱。部分官员当遭遇到“职业天花板”时，感到升迁无望、前途渺茫，就会出现心理失衡和工作倦怠状态。部分官员认为进了公务员队伍，就是进了保险箱，无需继续学习，满足于混日子，工作中偷工减料、得过且过。还有部分官员贪图享受，攀比心、虚荣心很强，为了个人升迁目标的达成不择手段、不计代价，升迁后想方设法收回成本。

　　（2）权力过度膨胀，监督不力。权力所带来的满足感，以及围绕权力趋之若鹜的追逐，都足以让掌握权力的官员飘飘然，从而忘记应该承担的社会责任，以权谋私。同时，官员权力的监督缺乏刚性，缺乏问责制度，漏网之鱼的不断涌现加重了官员的投机心理，“能捞一笔是一笔”的扭曲心态使部分官员成为众矢之的。

　　（3）缺乏制度束缚，升迁渠道单一。官员职业发展的道路上缺乏规范的、可预期的刚性晋升机制，业绩评估尚未能做到完全公平公正，论资排辈的现象普遍存在。政府组织是典型的科层组织，官员的晋升之路呈金字塔型结构，这就决定了越往高层升迁的概率越低，加之官员出路的单一性，使不正当竞争愈演愈烈。

　　2.他污

　　（1）公众权利意识日趋觉醒。我国经历了长达2000多年的封建统治时期，公民意识长期缺位。随着社会经济的不断发展和民主法治制度的不断完善，公众的权利意识开始形成并逐渐成长，对官员的贪污腐败、为所欲为和不作为行为再也不是采取以往迁就、隐忍甚至纵容的态度，而是不畏强权，充分捍卫自己的权利，从消极公民转变成为积极公民。

　　（2）网络反腐作用日益彰显。据权威资料：截至2012年12月底，我国网民规模达到5.64亿，互联网普及率达42.1%，中国已经全面进入网络时代。网络对反腐起着巨大的推动作用。“表哥”杨达才的微笑、单增德写给情妇的离婚协议书、雷政富的不雅视频，无一不是网络反腐作用的体现。

　　（3）社会分层现象日益加剧。不论是陆学艺教授的“十阶层理论”、孙立平教授的“断裂社会理论”、李强教授的“倒丁字形的社会结构理论”，还是由李强教授、沈原博士、孙立平教授合作提出的“四个利益集团理论”，都反映了社会严重分层的现状，各阶层之间矛盾突出，流动通道狭窄，严重板结化。

　　（4）媒体推波助澜。媒体是向公众展示官员形象的主要通道，揭露官员的渎职、腐败和滥用职权现象是媒体重要的社会责任，但是，媒体也有责任把官员客观真实的形象展示给公众。一些媒体出于利益考量，常常通过对官员丑闻的炒作来吸引公众的眼球，提升关注率、收视率、点击率。

　　三、官员去“污名化”的路径分析

　　（一）实施印象管理，重塑信任机制

　　在探索官员去“污名化”的路径时，印象管理即指官员为了降低或减少污名的影响，在与公众的互动中控制污名信息、修复受损身份的过程。

　　官员“污名化”现象的出现，既是社会信任缺失的外在表现，也是社会信任缺失的深化发展。在这种信任危机情况下，公众往往通过对官员的“污名化”来进行自我保护和身份区隔，形成一种负向的自我防卫机制。