提升中层干部执行力的对策

　　4.激励弱化。中层干部激励机制较弱是执行力不强的动力因素。有效的激励可以成为组织发展有效的动力保证，现中层干部管理办法促进了中层干部管理科学化、规范化、制度化，在具体实施中却仍存在激励不足的情况。就跨单位竞争上岗来说，每年的名额和力度仍然不够。

　　三、对策与建议

　　无论是直接原因还是间接原因，无论是主观原因还是客观原因，加强中层干部管理，提升中层干部执行力还需从规范化、针对性着手，创新举措培养人、激励人，健全制度考核人、监督人。

　　1.加强培训教育，建立长效机制。现在的培训主要是业务培训和青年后备干部培训，缺少针对中层干部的培训教育。加强培训教育，就是要把学习放在改造干部思想、提升干部素质的第一位，引导干部培养政治意识和大局意识，增强事业心和责任心，把握工作新方式和新方法。建立中层干部分类轮训的长效机制，把中层干部学习变成一项经常性、长期性的干部管理工作。创新培训方式，以理论学习、经验交流、异地挂职等多种途径提升执行水平和创新能力。

　　2.落实考核评定，突出考薪挂钩。充分发挥目标管理绩效考核的导向和激励作用，调动中层干部的工作积极性。现有的考核要求一方面是针对所有工作人员，而缺少针对中层干部的；另一方面起到了充分的指导性作用，但缺少更加明显的奖惩差别。因此，落实考核评定要增加对中层干部的考核要求，同时要求各单位对其中层干部制定详细的考核办法，并加大考核与奖惩相结合的力度。

　　3.促进竞争上岗，完善用人制度。干部成长是由一般到中层，再推荐选拔为更高一级后备干部。促进竞争上岗关系到调动干部积极性，也关系到干部成长。现在，中层干部竞争上岗主要以内部竞争为主，跨部门（乡镇）、跨单位竞争上岗职位较少。促进竞争上岗就要督促各单位落实竞争上岗，加大跨单位竞争力度，部门面向乡镇、乡镇面向年轻干部选人用人，以此完善用人制度，促进竞争上岗。

　　4.鼓励岗位协调，增强职能搭配。尺有所短，寸有所长。发挥中层干部自身的长处还要协调岗位，促进职位与素质能力搭配。当前可采取只竞争任职资格，不明确具体职位的措施。一些中层干部任职要求还可以进一步优化，比如机关与事业单位工作人员混岗问题、抽借人员不得参加现抽借单位的竞争上岗要求等。当然，优化这些要求不是给人违规的空子，而是要以配套措施提高中层干部的执行力。

　　5.严格任职年限，扩大调整交流。严格落实中层干部在同一单位的同一岗位上连任不得超过8年的要求，扩大中层干部特别是管人、管财、项目审批、执纪执法等关键岗位中层干部的轮岗交流范围，以增强流动性，防止中梗阻现象，同时让年轻干部有机会成长起来。

　　6.择优推荐后备，提供发展平台。在竞争上岗的基础上完善择优推荐选拔制度，为中层干部提供良好的发展平台，激励中层干部不断加强学习，提高素质和能力。完善“一培二备三考四决”的机制，建立面向基层培养选拔干部制度，将表现优秀、发展潜力大的年轻干部交流到基层岗位和重要岗位任职，以培养领导的要求来培养中层干部，切实落实县管后备干部原则上从备案享受乡科级