“舌尖反腐”亟待体制革新

　　从面上看，这些焦虑来自对政治清新风气会不会出现“一阵风”的担心，来自对政策执行会产生惰性运转的经验考察，来自对“上有政策、下有对策”等“基层应对智慧”的预测。但是，从笔者调研感知和深层机理分析，这种忧虑源于对目前两大治理体制的纠结。这种体制因素主要在于压力型政府体制和高度集中的资源分配体制两个方面。当前基层干部从内心深处对从简接待的规则充满忧虑，这种忧虑即是源于他们自身的实际经验或者说是“切肤之痛”。过于偏颇的“央强地弱”关系结构带来的结果是资源分配的高度集中，大量的资源都掌握在中央部门手中，鉴于中央部门与地方之间过于悬殊的力量关系，过多地单纯要求地方从严从紧，而不对中央部门所掌握的资源分配格局予以变革，自然难以保证这次纠偏之风得以持久。

　　对于很多基层干部来说，一边是沉淀多年的官场饭局文化、权力结构和资源配置方式，一边是越来越差的身体、越来越严格的规章制度和越来越大的惩腐动作，如何在这些因素中间挣扎、捭阖，既考验着他们的智慧，也让其困惑不已。要进行釜底抽薪式的革新，无疑需要壮士断腕般的决心和勇气。

　　（摘自2013年6月24日《学习时报》，陈 朋/文）