“网络扒粪”背后的无奈及出路

　　3.尽快建立制度与法律保障。从美国的经验来看，“扒粪运动”后的相关立法层出不穷，如妇女选举权、罢免权、住房、教育、社会保障制度、劳工等问题都包含其中，对美国社会的黑暗面进行了全方位、多角度、深层次的揭露，将美国当时体制下行政、立法、司法权力的弊端暴露无遗。尽管当下我国的“网络扒粪”已经形成一定的规模效应，也引起了相关部门的重视，但是法律制定的速度始终无法赶上网络的快速发展。要让舆论监督成为社会改良过程中的助推器，就必须出台适合我国国情的新闻法律规范，让舆论监督真正做到有因可寻、有理可据。制度与法律保障在舆论监督过程中有两方面的作用：一是明确的法律条文是对公民言论自由的保护，能够鼓励、支持公众大胆说出真实情况和心里的想法，既保证了公众的舆论监督权和政治参与权，也增强了公众参与网络揭丑的热情，保证良性的双向沟通。二是对公众在发表意见过程中的责任与权利做出界定，尊重他人的隐私权、名誉权等，并针对网络侵权行为进行制裁。这样能够在最大的自由空间内避免“网络暴力”、“网络侵权”等不良现象，建立起网络报道的权威性，为网络舆论监督的顺利展开提供良好的政策保障。

　　4.加强公民网络素养的培养。媒介素养包括人们面对信息时的理解能力、选择能力、质疑能力、评估能力以及创造和制作能力。公众是“网络扒粪”的主体，提高他们的媒介素养将使网络揭丑发挥更大的效用。作为信息接收者的公众，是舆论传播效果的实际体验者，发布虚假、炒作、花色新闻等，不但损害了公众参与揭丑的热情，还会降低网络揭丑本身的可信度，影响其社会效应的正常发挥，导致舆论监督效用大打折扣。而作为信息发布者的公众，是传播效果的实际施加者。根据传播学者格伯纳的“培养理论”，传播媒介对人们认识和理解现实世界有重要的导向作用，媒介自身存在的偏差，会使得人们心目中的主观现实与客观现实发生偏离。如果公众对未加证实的信息源肆意传播，并使得这种错误信息成为社会主流观念，形成脱离现实的网络“拟态环境”，将会造成公众对现实环境的错误认知，进而加深公众对现实社会状况的误解。提升公民的网络素养，就是要求公民严于律己，在发布和接收信息时要理性选择，不能全盘接受他人观点，而要有事实考证，并且参考多方意见。更重要的是，政府部门应加强对社会舆论的引导，在发生社会重大事件的第一时间进行疏导、辟谣，并且发布权威性的解释，防止信息在传播过程中失真。只有政府恰当引导，培养高素质的、有强烈社会责任感的公民，才能最大限度地发挥“网络扒粪”的社会力量，形成良性的社会舆论监督机制。

 

　　（作者单位分别为暨南大学新闻与传播学院、暨南大学管理学院人力资源管理研究所）