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我国目前是否具备高薪养廉的条件
来源:领导科学
作者:领导科学
日期:2012-12-13 18:21:33
在中国这样一个行政主导的国家,公务员的数量如此庞大,如果实行高薪养廉,公共财政支出将不堪重负。从表面上看,绝大多数公务员的基本工资相对较低,但由于公款消费居高不下,部分公务员的实际消费水平远远高于许多国家。不仅如此,在平均数的掩盖下,一些掌握要害部门的公务员,在实际生活中掌握的资源比人们想象的还要多。所以,如果脱离了中国现行的财政体制,如果不考虑中国公务员的收入分配结构,如果不了解中国社会资源的分布情况,进行高薪养廉的形而上学讨论,不可能提出建设性的意见。
我国当前所面临的重要问题不是公务员高薪养廉的问题,而是公务员人浮于事的问题。如果不进行大刀阔斧的改革,减少公务员队伍的人数,实行精兵简政,我国的公共财政将难以为继。在中国根本不存在讨论高薪养廉的现实基础。中国目前最为迫切的是增加公务员财产的透明度,以公务员财产申报制度取信于民。
总而言之,高薪养廉是一个可以讨论的问题,但在现阶段,不能把高薪养廉作为中国反腐败的一个重要手段。中国政府应采取坚决有力的措施,削减公务员数量,以解决我国反腐败所面临的“法不责众”问题。
(摘自《同舟共进》2012年第11期,乔新生/文)
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