实现党管干部、群众公认、竞争择优有机结合的路径

　　值得注意的是，实现群众公认的真实化，需要处理好群众认定与工作实绩的关系。一般情况下，群众进行民主推荐、测评、评议干部，都是以其工作实绩为主要标准的，群众公认的结果也都能比较真实地反映出干部的工作实绩。但不可否认的是，有些干部为了追求政绩，不惜偏离党和群众的利益，搞“面子工程”、造“虚假繁荣”，其轰动效应容易一时迷惑群众而获得“好评”。贯彻群众公认的标准除了规范和完善程序、拓宽群众参与的渠道之外，还应加强对群众的教育与引导，提高群众的科学文化素质和政治辨别力，帮助群众炼就“火眼金睛”，看得出干部的“显绩”与“潜绩”，分得清“真绩”与“假绩”。这样，群众公认的选人用人标准才能真正成为选拔任用干部的试金石。

　　三、竞争择优阳光化：既要有人才展示的舞台，又要让人才脱颖而出

　　竞争性选拔制度是在克服传统干部选任制度的弊端、丰富干部人事制度改革路径的前提下建立的，只有做到公开、公平、公正，才能真正改变长期以来干部任用神秘化、封闭性的不良倾向，建立一个驱动力强、富有生机的选人用人机制。竞争择优的阳光化，其实质就是既要为人才提供一个展示自己才华的公平舞台，同时又保证那些德才兼备、群众公认的优秀人才能脱颖而出，而不是选出那些不学无术、哗众取宠、善于做表面文章之徒。实现竞争择优的阳光化，一要促进竞争性选拔的常态化。正如李源潮同志所提出的：有条件的地方和部门可以每年开展竞争性选拔干部工作，对一些重要职位进行公开选拔；机关中层以下领导职位除特殊岗位外，要逐步做到以竞争上岗为主要选拔形式。二要提高考试测评的科学性。立足岗位需要，按照“干什么、考什么”原则，改进笔试、面试的内容和方式，借鉴现代人才测评技术，充分运用民主测评、民意调查、工作模拟、量表测验等方法，真正考出干部的德才。三要完善程序规则。竞争的程序规则既要统一规范，不因人而异，不随意更改，又要符合实际，简便易行，提高工作效率。四要强化监督检查。通过公开竞争的程序、规则、结果，加强对笔试、面试、考察等关键环节的监控，设立举报热线电话、网络信箱等方式方法，让纪检监察、人民群众监督、新闻舆论监督贯穿竞争选拔的全过程。

　　值得注意的是，实现竞争择优的阳光化，需要正确看待竞争在选拔任用干部中的地位和作用。在实践过程中对竞争择优理解不