谨防“内举不避亲”思维成为任人唯亲的借口

　　3.受亲情观念影响。中国人历来都讲究亲情。我国有个成语：一人得道，鸡犬升天。这是我国封建社会官场的典型写照。在当今社会，也有不少领导干部觉得自己在“官场”混得还算可以，就应该把各方面都打点好，在能力范围内想办法把亲朋好友也照顾一下，觉得如果不这样做，就会显得自己太没人情味了，会遭到亲人的唾骂，于是就想着“权为自己所用，利为子女所谋”，想着让子女“世袭”权力。典型代表如“平江史上最牛的局长”曾永才和“湘潭神女”的父亲王达武。

　　4.受不断膨胀的私欲驱使。部分领导干部为追求自身经济利益的最大化和实现其政治利益（政治支持率、政治服从程度等）的最大化，在选人用人方面，喜欢搞亲亲疏疏，搞各种不正当的裙带关系，想尽办法钻制度“空子”、打“擦边球”，大力举荐和鼎力帮助自己身边的人，以“内举不避亲”为借口，不断朝着任人唯亲的方面倾斜。

　　5.选人用人制度存在缺陷。现行干部选拔任用过程中的民主推荐、初始提名、考察、酝酿、任职、考核、监督等各个环节均存在不完善的地方，这些漏洞和缺陷的存在，促使部分人在干部选拔任用过程中不太注重过问干部本身的德才，只对与自己有共同经历、相互熟悉或有特殊关系的人盲目信任重用，这就让以“内举不避亲”为借口暗地行任人唯亲之实的人有了可乘之机。

　　三、防止“内举不避亲”成为任人唯亲借口的措施

　　1.完善干部选任制度，科学规范选人用人行为。完善制度安排与设计，避免公权私用或滥用是治理“内举不避亲”成为任人唯亲借口问题的根本之策。一是完善初始提名制度。对组织提名加以规范，明确组织提名的主体是组织部门，提名的程序是由相关机构提交组织部办公会讨论，提名的依据是组织掌握的后备干部情况或干部实绩考核结果，防止以组织名义推卸个人的推荐责任；进一步规范领导干部个人提名行为，试行领导干部定期署名推荐制度。二是规范酝酿程序。切实发挥集体领导作用和组织部门职能作用，合理有效地对一把手的用人行为进行制约。进一步明确酝酿的主体、范围、时间，防止酝酿范围过窄、仓促酝酿等问题，规范个别酝酿行为，防止私下授意。在酝酿结果的运用上，对不同意见达到一定比例的，应暂缓考虑拟任人选。三是规范讨论决定程序。合理限定一次集中讨论决定干部人选的数量。在确定具体讨论人数时，要保证有足够的时间逐一介绍拟任人选的情况，要保证班子成员有足够的时间充分发表对每名拟任人选的意见。同时，在讨论程序上实行会议主持人末位表态，主要领导特别是一把手不得事先定调子或发表倾向性意见。试行讨论干部会议由与会人员签名制度，探索讨论干部实名票决制度。

　　2.加大改革创新力度，搭建公平合理的竞争平台。加大改革创新力度、建立公平合理的竞争平台至关重要，这也是实现选人用人公平正义的重要内容。一是完善人才发现机制。要为领导干部搭建展现才