加强换届后领导班子建设的调查与思考

来源：领导科学作者：曹普华日期：2012-06-04 15:22:18

干部自我学习、自我提高、自我管理的意识不强。同时，对换届后领导班子的日常管理和监督机制还不够完善，形式主义、官僚主义、作风漂浮等现象在个别领导班子和个别领导干部中仍不同程度地存在。
　　第五，考评体系尚未完善。调研中，34.4%的干部群众认为，换届后领导班子建设还存在“考核办法缺乏规范性、科学性”的问题。考核导向上，倾向实绩考核，对德的评价不足；考核方式上，局限于年度考核、换届考察，缺乏日常考核；考核对象上，侧重领导班子整体功能和一把手的政绩考核，忽视对班子其他成员的个人考核；考核主体上，强调组织考核，群众参与不够；考核指标上，工作任务所占分值较大，民意指标分值不高；考核结果上，偏重经济激励，与干部提拔任用结合不够。由于尚未形成科学的考核评价体系，要准确地识别和评价干部仍有一定的难度。
　　领导班子是一个地方、一个部门的领导核心。这次党委换届后，一大批20世纪60、70年代出生的干部走上领导岗位，给各级领导班子增添了新鲜血液和生机活力，但相对来说，不少同志缺乏严格的党内生活锻炼，缺少复杂环境的考验，领导科学发展的经验不足。因此，加强换届后领导班子建设成为一项紧迫而又重要的任务。
　　第一，加强领导班子纯洁性建设，引导领导干部正确处理好是与非、公与私、真与假、实与虚的关系，提高领导干部思想政治素养。胡锦涛指出：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”加强换届后领导班子建设，关键是要加强各级领导班子和领导干部的思想政治建设，保持各级领导干部思想的纯洁性。要坚持以党的科学理论武装领导干部头脑，加强思想政治教育，引导各级领导干部正确认识和处理好是与非、公与私、真与假、实与虚的关系，自觉践行社会主义核心价值体系，增强党的意识、政治意识、道德意识、宗旨意识、危机意识和责任意识，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持各级领导班子和领导干部的思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁。
　　第二，加强一把手队伍建设，教育各级一把手增强民主意识、团结意识、合作意识，形成和谐共事的良好局面。一把手处于领导班子的核心地位，其品行、作风如何关系到整个班子的向心力和感召力，直接影响一个地方经济社会的发展。座谈会上，许多同志建议把加强对一把手的教育、管理和监督作为加强换届后领导班子建设的重点。要健全和完善领导干部日常教育、管理和监督机制，积极推进监督关口前移，疏通社会监督渠道，加快形成上级监督、内部监督、群众监督、舆论监督等多位一体的监督网络体系。要突出抓好党政正职、重要岗位干部的重点监督、重点管理，尤其是要加强对重大事项决策、重要人事任免、重大项目建设、大额资金使用以及民主作风、服务群众等方面的日常监督。要教育引导各级领导干部培育理性、开放、包容的心态，努力把各级领导班子打造成讲民主、讲团结、讲合作的和谐领导班子。
　　第三，创新干部选任机制，及时调整不适宜担任现职的干部，大力培养选拔战略性后备干部，激发各级领导班子干事创业的活力。源源不断地培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。

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