领导前沿
根治“小官大贪”重在“治权”
来源：领导科学
作者：贺庆玲
日期：2012-01-12 11:15:13
| ，但它同样具有一定的局限性，即政府行政系统的权力分化难以穷尽，而且容易导致机构和岗位膨胀。那么，这就需要通过规范权力来加以完善。没有规矩不成方圆，再小的权力也有寻租谋私的可能，这就需要我们用一定的制度来予以规范。构建完善的行政体制，让制度的理性来制约权力的狂放不羁，这才是规范权力的精髓。三是监督权力。凡事百密总有一疏，制度总有它的空白点，对权力的规范不足则需要辅以监督。权力的监督，简单来说就是用一种权力来制约另一种权力，实质就是控制与反控制的博弈，主要指在官员权力的行使范围上加以监管控制。随着社会的发展，当前权力监督的形式多种多样。但不管什么样的形式，关键是要收到实效，这就需要加大处罚力度。试想，当一个官员的违法所得高于他的违法成本时，当贪污上亿的官员还不能为他的行为付出沉重代价时，就会有更多的人铤而走险，甚至会导致整个社会价值观的集体崩塌。四是权力公开。权力监督是制约权力的利器，但监督活动也有着内在缺陷，过密易使效率低下，过疏则易流于形式。要防备监督者和被监督者之间的勾结合谋，就需要求助于权力的公开。正如阳光是自然界廉价且有效的消毒剂一样，公开是防止权力腐败的经济且有效的方法。权力异化和变质从来都因暗箱操作而滋生，一旦权力的运行透明化，必须公开的和能够公开的一律公之于世，接受社会公意的品评，腐败自然会失去生存的土壤。 根治“小官大贪”重在“治权”。没有手中权力的能量，就没有“小官大贪”的惊心上演。当有一天，官员手中的权力被套上“枷锁”，不再是“私属品”的时候，一个官清民正的时代就会到来。 （作者系中共湖南沅陵县委常委、组织部长、统战部长、工会主席） |