换届后领导班子建设的实践与思考

来源：领导科学作者：朱劲松日期：2012-01-09 09:46:37

导班子建设实际，市委提出实施以县乡领导班子为主体的干部能力结构转型培训工程，通过分层分类分专题开展大规模干部教育培训，全面提升县乡干部领导科学发展、创新社会管理、维护社会稳定的能力和本领。近期又分别面向全市党政一把手、乡镇（街道）主要负责人，举办了“争创全省党建工作最佳实践区”及“创新和加强社会管理”两期专题培训班，重点对县乡党政一把手和新进班子成员开展形势政策、业务能力方面的专题培训，努力把新一届领导班子打造成既有加快转变愿望，又有加快转变本领的领导班子，为促进无锡转型发展、推动创新城市建设提供坚强的干部支撑。
　　三、着眼作风效能改进，切实树立“民生优先”的工作作风。当前，我国经济社会发展进入关键时期，面临的机遇和挑战前所未有。在这种情况下，新班子要出色地履行好肩负的职责，树立和保持良好作风至关重要。2011年6月底县乡党委换届一结束，无锡市委立即把作风建设摆上突出位置，采取一系列措施，督促和引导新班子成员牢固树立科学发展观和正确政绩观，强化宗旨意识和群众观念。市委常委、分管副市长带头，围绕加快产业升级、创新社会管理、保障和发展民生等课题进行广泛调研，目前已形成调研报告13篇，为市委“1+5”（《无锡市率先基本实现现代化行动纲要》和产业升级、城市发展、社会建设、文化振兴、生态文明五个《行动计划》）系统发展框架的形成提供了参考依据。同时，在全市各级领导班子中开展了“三解三促”活动，通过了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、基层发展稳定、机关作风转变。截至目前，市县两级领导班子共走访群众2554户，走访企业、基层单位172家，召开各类座谈会82次，征集到意见建议368条，包案解决信访遗留问题28件，协调解决各类困难和办实事433项，受到广大干部群众的拥护和好评。
　　四、着力制度创新，真正解决“不拉马的士兵”问题。“不拉马的士兵”是指大炮实现了机械化运输，炮团演习却仍一成不变地沿袭传统马拉大炮时代的训练制度。这是一个墨守成规、僵化保守的笑话。任何制度都是某个时期的产物，具有特定的时效性和局限性，随着实践的发展变化，需要及时清理、修订、完善和创新。新一届党委班子要坚持把制度建设放在班子建设的重要位置，坚持用制度管权、管事、管人，同时要根据发展变化的新形势、新情况，不断摸索和创新，建立新的制度。近期无锡市主要从三方面着手创新完善制度建设。一是坚持和健全民主集中制。在广泛调研的基础上，研究制定《加强市委常委会自身建设的意见》，修订完善《常委会议事规则》、《常委会向全委会报告工作制度》、《决定重大问题票决制》等一系列制度，规范集体领导与个人分工相结合的制度体系，提高领导班子决策的民主化、科学化。开展贯彻民主集中制专项教育活动，建立完善领导班子民主生活会通报制度，为新一届领导班子的健康运行提供保障。二是健全干部经常性管理机制。落实领导干部民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告、审计等制度，着力解决干部重提拔、轻管理和管理失之于宽、失之于软的问题。三是不断完善领导班子实绩考评制度。根据《无锡市率先基本实现现代化行动纲要》，归并整合现有各类重点工作考核测评体系，制定实施新的指标体系和考核办法，

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