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干部基层经历要求变形走样的风险及预防之策
来源：领导科学
作者：胡赣江
日期：2011-10-31 17:45:00
| 展稳定的繁重任务，在配备干部时要优先重点考虑。要通过改善工作环境、优先晋升职级等方式，努力形成关心爱护基层干部的用人导向，把优秀的人才吸引到基层，让优秀干部安心在基层工作；着力优化基层领导班子结构，分期分批从机关交流优秀干部到基层任职，选聘优秀大学毕业生到村任职，充实基层干部队伍的力量，提升基层干部整体素质；通过公开招录、聘用等多种形式选拔基层经验丰富、工作实绩突出、群众基础好的村干部到乡镇任职，优化基层干部队伍结构，更好地服务基层、发展基层。 三是干部选用上重视基层。牢固树立“重基层、重实干、重实绩”的用人导向，把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，高度重视从基层选拔干部，重点选拔那些扎根基层、经验丰富、能力较强、对群众有深厚感情的干部。首先要在干部入口上重视基层，县级以上机关招录公务员都应有基层工作经历要求，同时切实打通大学生村官与公务员对接的壁垒，进一步加大从优秀大学生村官中招录公务员的力度；其次要在交流选调上重视基层，机关选调干部优先面向基层，重点选拔那些政治素质高、业务能力强、基层工作经验丰富的年轻干部；再次要在提拔使用上重视基层，大力提拔那些长期扎根基层、工作实绩突出、群众拥护的“老黄牛”式干部，通过提拔任职或高配职级等方式，让基层干部政治上有奔头，工作上有劲头，经济上有甜头。 三、建立健全基层经历要求的保障制度 重视干部基层经历，涉及干部人事制度改革的诸多方面，只有建立健全与之相关的保障制度，才能从根本上解决这一问题。 一要疏通交流渠道。要求干部具有一定的基层经历，首先要理顺“派下去”和“选上来”的关系。“派下去”就要“下得彻底”，要待得住、干得好，不但要下去担任实职，而且还要有明确的工作目标，作出任职承诺，签订目标责任状，让这些干部心里有压力，肩上有责任；“选上来”就要“选得公平”，按照“六个导向”的要求，要选得准、干得实，不断完善交流机制，并逐步制度化、常态化，切实疏通干部上下交流的渠道，真正实现从基层一线选拔干部，凭实绩使用干部。 二要注重跟踪培养。根据“派下去”和“选上来”干部的不同阶段成长需要，有针对性地采取集中培训、论坛交流、头脑风暴等培养管理模式，强化跟踪培养。还可根据实际需要，在具有丰富工作经验的领导中为他们选配导师，通过“一对一”结对帮扶，手把手培养教育，促进干部迅速进入状态，缩短成长周期。 三要强化考核评价。通过年度考核与任期考核相结合、定量考核与定性考核相结合、上级考核与群众评价相结合的方式，采取走访调研、述职评议、问卷调查、网络问政等措施，严格进行考核，切实做到考准、考实、考严、考细，全面准确、客观公正地评价干部工作实绩。同时，将考核结果与干部提拔使用挂钩，对群众公认度高、工作成绩显著的干部予以提拔重用，对工作成绩一般、群众公认度不高的进行提醒约谈、诫勉谈话或予以组织调整。 四要加强监督管理。加强对下派干部的监督，是干部监督的一个重要组成部分。在不断加强党内监督的基础上，要进一步落实群众“四权”，借助群众力量，整合监督主体，发挥社会监督作用。不断创新监督 |