对精神懈怠现象的深度解读

来源：领导科学作者：沈小平日期：2011-09-19 09:51:31

开放和社会主义现代化建设的信心；进一步增强思想政治素质和理论素养，引导党员干部常怀忧党之心，善于从和平中预见危机，从机遇中看到挑战，从有利中发现不利，从成绩中看到差距，始终保持安不忘危、治不忘乱、存不忘亡的忧患意识。坚持和完善对党员干部理论学习考核制度，切实把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况，作为评价和使用干部的重要依据。
　　强化日常监督和责任追究。进一步创新监督方法，采取有效措施，对党员干部履行岗位职责和干事创业的效率、效果等进行认真监督检查。综合运用组织监督、新闻舆论监督、群众监督等方法，实行全方位、多角度、立体式的严密监督。尤其是要注重发挥群众监督的作用，采取民主测评、民主评议、民意调查、设立监督电话等方式，广泛了解“两代表一委员”、普通群众、服务对象等群体对干部的评价意见，对党员干部精神懈怠现象敢于曝光亮丑，严格追究问责。对党员干部因懈怠不履行或不正确履行职责，造成严重危害的，除严格追究当事人的责任外，还要对主要负责人进行责任追究，解决目前在干部问责方面存在的失之于宽、失之于软的问题，使其不敢懈怠，始终保持良好的精神状态投入每一项工作。
　　加大竞争性选拔干部力度。公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，让优秀的干部“上”得去，使“上”来的干部令人信服，是干部群众认为的最有成效的干部人事制度改革措施，有利于激发党员干部队伍的生机和活力。要加大推广力度，完善选拔方式，提高选拔质量，做到经常化、制度化、规范化。严格把握竞争性选拔干部的基本条件，坚持德才兼备、以德为先，拓宽选人视野，不拘一格选拔人才。改进考试测评方法，突出岗位特点，注重能力实绩，干什么考什么，提高考试测评的科学性，把考试与考察更好地结合起来，全面准确地了解干部的德才表现和工作实绩，不简单以考试取人、以演讲取人。完善程序方法，加强计划和统筹，推广联合公选等方式，提高效率、降低成本。积极探索公推公选、公推竞职等多种竞争性选拔方式，激发广大党员干事创业的精气神。
　　健全调整不适宜担任现职干部制度。只有合理界定干部不适宜担任现职的情形，细化干部“出”、“下”的标准，规范调整的原则、程序，及时调整不适宜担任现职的干部，才能使党员干部不想或不愿懈怠。坚持实行党政领导干部任期制、任职试用期制、辞职制度以及部分领导职务聘任制。拓宽干部调整后的安排渠道，完善相关配套性措施。本着人尽其才、才尽其用的原则，对从领导岗位上调整下来的干部，区别不同情况，合理安排，继续发挥他们的作用。暂时安排不了的，可以实行待岗、转岗学习、离岗分流等多种办法妥善安置。
　　（作者单位：中共安徽省委组织部研究室）
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