风清气正的关键在于程序正义

　　从2011年到2012上半年，中国政坛最牵动人心的事可能要数换届选举了。毫无疑问，严肃换届纪律、确保风清气正是换届选举工作健康顺利进行的重要保障。然而，如何才能真正做到风清气正呢？从一定意义上讲，确保风清气正的关键在于程序正义。

　　就选举来说，所谓程序正义，是指选举依照既定程序进行。程序正义要求必须体现合法性和法定性两条原则。所谓合法性，是说选举程序要合乎选举理性，要得到选举人的认同；所谓法定性，是说已定的选举程序具有法律意义，任何人不得违反。

　　从理论与实践结合的角度考察，坚持程序正义之所以能够形成风清气正的局面，是因为它排除了人为因素的干扰，严格依据既定程序办事，从而遏制了人性的弱点而彰显了程序的威力，为换届选举中可能出现的种种不正之风设置了心理屏障、制度樊蓠和程序规范。一旦进入正式选举程序，任何组织和个人都不得以任何形式干扰选举过程，什么长官意志、上级倾向、组织意图、群众愿望都不能改变选举程序和选举结果。如此，不仅选举理性得到了张扬，而且也树立了公平正义的政坛风气。更为重要的是，一旦按照公正的程序进行选举，不仅选举人能够公正地作出选择，而且候选人也能够公正地看待选举结果，即使选举失败也不会怨天尤人。

　　（原载《领导科学》2011年7月上）