协商民主是中国民主的成功实践

　　美国著名的未来学者奈斯比特在其《中国大趋势》一书中提出，美国实行的西方式民主制度是一种“横向民主”，符合其文化传统和国情。而中国实行的民主制度，则与中国的文化传统和国情相适应，是一种中国政府自上而下的指令与中国人民自下而上的参与相结合所形成的新政治模式，是与西方的“横向民主”不同的“纵向民主”。那么，中国的“纵向民主”如何实现这种有效结合并确保其民主性质呢？其奥秘，就在于协商民主。在中国，协商民主作为与选举民主并列的一种民主形式，具有任何国家都未曾见到的不可比拟的持续性、广泛性、实践性和有效性。它形成了具有中国特色的双重民主架构，在国家公共权力与公民社会之间架起了一道桥梁，促进了平等、合作、和谐、包容的社会主义政治文化的生成和发展。

　　协商民主实施的关键，在于执政的中国共产党对此清醒的认识和高度的自觉；实施的前提，在于参与方平等相待，协商的环境友好、氛围融洽、关系和谐；实施的保障，在于把政治协商纳入决策程序，使协商制度科学化、公开化、具体化，使协商过程可规范、可操作、可监督，推动政治协商从制度设计到制度实践的重大跨越。协商民主作为中国正在创造更高更切实的民主的一种成功实践，大有可为。

　　（原载《领导科学》2011年4月上）