警惕差额选举中的“组织拉票”现象

　　三、预防和遏制“组织拉票”的对策措施

　　组织差额选举时，一定要通过严格标准、规范程序、公平竞争、严肃纪律等有效措施，坚决从源头上预防和遏制“组织拉票”行为。

　　1.组织意图要体现在候选人资格条件的设置上。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，从事业发展需要和党委领导班子建设的实际需要出发，科学设置候选人的资格条件，明确候选人必须具备的履行岗位职责的能力素质。在推荐候选人初步人选前，要将竞选的职位、人数、能力素质要求、资格条件和班子配备要求等在一定范围内提前公开，组织广大党员群众认真学习、讨论和领会，准确理解和领会组织意图，特别是要准确把握组织上提出的选人范围、选人标准、选人要求。

　　2.严把候选人的产生过程。贯彻组织意图固然是选举成功的一个重要方面，但实现组织意图应该严格控制在确定正式候选人之前，要将组织意图渗透到候选人产生的全过程，落实到推荐、酝酿、考察、票决、公示等各项组织程序中，确保通过上述组织程序确定的正式候选人，都是党组织和党员群众慎重推荐、组织上严格审核把关的，是组织意图和群众意愿的集中体现。正式候选人一旦向社会公示，就是组织意图最公开、最直接的体现，就不应当再出现更明显的组织意图。换句话说，任何一个候选人当选，都是实现了组织意图。

　　3.保证候选人之间形成充分有效竞争。要把握好实施差额选举的分寸和尺度，能够形成充分有效竞争的，则实行差额选举；不能形成充分有效竞争的，则采取等额选举。实行差额选举时，要尽量保证参与竞争的候选人能力水平大体相当，保证候选人之间能够形成充分有效的竞争，坚决杜绝“陪选”现象。如果形成有效竞争的候选人数量不足，则坚持以保证质量为前提，在规定的差额比例范围内适当减少差额人数。如果是差额选举整个党委领导班子，应该将差额竞争落实到各个职位，既能保证候选人之间竞争的有效度，又能保证整个班子结构的合理性。

　　4.创设候选人能力实绩和素质形象的比选平台。改进候选人的介绍方式，坚持做到公开介绍、平等介绍、全面介绍。要在同一场合向选举人公开介绍所有候选人，既不能有所侧重，也不能厚此薄彼，让候选人之间公平竞争。在介绍候选人时，除介绍候选人的年龄、学历等自然情况和工作简历外，要重点介绍候选人的工作能力、工作实绩、优势缺点、受表彰奖励等情况，使选举人对候选人有更加全面的了解。同时，要通过竞争演讲、现场答辩等形式，搭建候选人能力素质公开竞争的平台，让候选人充分展示政策理论水平、眼界思维能力、口头表达能力、外在形象等，让选举人更加直接、准确地了解候选人的情况，从而对候选人进行慎重比选。

　　5.选出参政议政能力较强的党代表。要坚持党代表的资格条件，注重扩大党代表选举过程中的民主，力争选出政治责任感较强、参政议政能力较高、能够正确行使民主权利的党代表，把投票选举权放心地