社会发展转型期党的基层组织建设的路径探索

　　二是着眼于工作方式的重新构建，实现大转变。基层党组织要实现由组织推动向服务引导转变、由应对矛盾向促进和谐转变、由抓好当前向着眼长远转变。具体来说，就是要处理好拓展领域与强化功能的关系。这里的拓展领域不能简单地理解为领域的全覆盖、功能的全渗透，不能简单地搞所谓的组织覆盖，应该把主要精力放在转变基层组织的职能和活动方式上，以不断增强其凝聚力。随着对乡村、社区治理方式的转变，基层党组织也应及时转变工作方式，即从直接抓到间接抓，从台前抓到幕后抓，从抓政治到抓协调，具体来说，就是在领导体系架构、组织设置、管理方式、资源整合等方面有新变化。领导体系架构：通过建立经济组织、自治组织、党组织“三位一体”的组织架构，通过经济组织创富、自治组织创新、党的基层组织创优等，实现领导方式的转变。组织设置：适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，探索完善基层党组织跨行业、跨区域设置形式。创新党组织管理方式：通过打造精细化管理模式，对基层党组织党员实行分层分类管理，定标准、定目标、定奖惩，以机制的常态化推进党建精品化。资源整合：通过党组织对社会组织资源的掌控，充分运用好志愿者队伍、老干部、老领导、各行业领军人才等优势资源，把社会资源优势转化为强大的组织优势。

　　三是着眼于目标职能的重新梳理，实现大服务。重点夯实组织基础、工作基础，着力解决“一个体系、一个人、一支队伍、一个发展”的问题。加强体系建设，着力健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系、宣传教育群众工作体系、基层和谐稳定工作体系、基层民主自治工作体系建设。以基层党组织书记队伍为重点、以基层党员干部和人才队伍为主体、以后备干部和入党积极分子队伍为补充的基层干部队伍，是我们事业的骨干和依靠力量。要加强带头人队伍建设，大力培养产业带头人、致富带头人、大学生村官，把人才培养成党员，使大学生村官成为一支基层执政骨干力量，优化细胞工程，大力开展组织整建，以此激发党组织和党员的生机活力，永葆先进性。实施凝聚力工程，开展城乡互联共建，用政治家的眼光、企业家的智慧来发展集体经济，增强发展后劲。

　　四是着眼于工作成效的重新检阅，实现大开放。基层党组织建设要实现定性与定量的考核，用三大标准来检验成效：组织工作的满意度、选人用人公信度、基层组织建设科学化水平。基层党组织建设要实现体系内与体系外的共同认可，必须有效实施开放党建、民生党建。一方面，引入考核机制，构建与科学发展观相适应的强有力的基层党组织；另一方面，引入社会评价，在实现与社会互通的同时，让群众得到实惠，真正让群众满意。

　　三、抓好党的基层组织建设的方法和路径

　　一是创新工作理念，基层组织建设要从大处着眼。抓