新“双轨”现象值得警惕

　　我们身边总有一些人，“挣的是卖白菜的钱，操的是卖白粉的心”，比如那些一到岁末年初就容易陷入讨薪困境的农民工，那些起早贪黑的弱势群体；我们身边还有一些人，要么“坐着就能把钱挣了”，要么“站着就能把钱挣了”，比如那些拥有权贵背景的企业家。有一个文绉绉的词能概括这种现象，即“双轨”——弱势群体和权贵，两个群体的身份差异决定了他们在社会资源分配过程中话语权的多少，进而导致了两条截然不同的人生轨道。

　　此前，广东省委书记汪洋曾一针见血地指出：“少数干部重物轻人，甚至为了短期经济增长不惜损害群众利益，出现了干部在经济总量和增长速度的‘牛市’中陶醉，群众却在满意度和幸福指数的‘熊市’中埋怨的怪现象。”一边是官员眼中政绩与GDP齐飞的“牛市”，一边是部分百姓眼中“居不易”的“熊市”，差距产生的根源在于一些地方的权责生态出现了异化，让这些官员和百姓之间出现了“双轨”。即某些官员和当地百姓实质上并非站在同一个轨道上，他们各自的利益诉求没有多少交集，因此即便经常将“改善民生”挂在嘴上，做的也可能是“罔顾民生”的事，费力不讨好。
　　
　　让所有人都能共享经济发展成果，最基本的保障应该是社会资源分配过程遵从公平原则、符合正义逻辑，而破除“双轨制”，是一个值得期待的方向。

　　（原载《领导科学》2011年2月下）