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领导前沿

对“官二代”现象的理性审视

来源:领导科学 作者:陈培浩 日期:2011-02-09 15:49:21
机关内部。监督机构不仅受上级业务部门的领导,同时也受同级党委、行政机关的领导。监督主体缺乏必要的独立性和应有的权威,难以正确发挥自己的职能。在干部配备上,监督机构的主要负责人,不是由同级党委或行政机关的领导成员兼任,就是由同级党委或行政机关任命。监督机构的人员编制、经费开支等,也都掌握在同级党委或行政机关的手里。这种以同级党委或行政机关的领导为主的双轨制监督体制,严重影响了监督主体独立性的发挥,以致出现了种种监督不力甚至“虚监”、“漏监”等现象。

  二、“官二代“现象的危害

  “官二代”现象作为权力僭越和畸变的产物,不仅会导致腐败,更会给社会发展及群众利益造成灾难性的损失,它是对社会公平公正的严重破坏和戕害,甚至会动摇国家的政治根基。

  第一,诱发权力崇拜,助长官本位风气。“官二代”现象反映了当前官场中近亲繁殖蔓延、利益倒错、权力角逐和特权化等腐败问题,并助长了官本位的风气。在权力崇拜意识的支配下,人们有可能为追求权力而互相角逐,全然不顾自己肩负的使命,甚至把权力追求作为自己一切行为的主要目的,不择手段地往上爬。这样一来,权力腐败现象就很容易发生,公共管理者就有可能变成贪官污吏,甚至由社会公仆变成社会主人。

  第二,损害政府形象,削弱政府合法性。能否客观公正和公开透明地选拔人才,直接关系到政府形象。“官二代”现象是权力腐败的滋生品,违规提拔“官二代”的实质是公权私用,极大地损害了政府机关的公信力和领导干部的形象。政府机关在提拔重用人才的时候,不是任人唯贤、任人唯能,而是任人唯亲,把为人民服务变成了为“自己人”服务,在一定程度上降低了群众对政府的信心和信任,同时也助长了腐败现象的滋长和蔓延。由此引起社会不满和怨愤情绪不断积累,削弱了政府的合法性基础,以至于政府造受信任危机和权威危机。

  第三,阻塞社会流动,加剧社会矛盾。“官二代”现象作为一种客观现实是对社会流动与分层的直接反映,对“官二代”现象的关注,体现了人们对权利公平、机会公平、规则公平和分配公平的社会诉求。近年来,由于我国社会结构处于逐步定型化的过程中,社会流动渠道缩窄的趋势开始出现,社会流动感弹性系数偏小。基于父辈政治资本、经济资本的积累,“官二代”自出生之日起便获得了更多的社会资源,获得了先赋性因素的优势。无数贫寒子弟寄希望于“学而优则仕”,渴求通过自致性因素改变自己的命运,然而事实却是纵然“学而优”却难“仕”,在与“官二代”的比拼中,一次次沦为“公开公正”的牺牲品。竞争本身不可怕,“官二代”赢在起跑线也不可怕,可怕的是类似的“官二代”现象阻塞了社会流通的渠道,扼杀了普通百姓的梦想和希望,却还美其名曰“公平公正”。

  三、“官二代”现象的治理途径

  随着我国社会的转型,在资源的分配过程中,政治资本的力量实际上起到了固化社会结构的作用。年轻的“官二代”一次又一次被“破格提拔”,以至于演变成了官场的潜规则。这使得选拔和任用干部制度的弊端和漏洞一览无遗。要消除“官二代”现象,必须从制度安排、监督体系、公共

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