政改应发挥现行体制优势与消除“一体化”缺陷并重

  　　深化我国政治体制改革，实质上是一个在坚持基本框架的前提下扬长避短、完善功能的过程。一方面，发挥现行政治体制优势，在坚持和完善“一体化”架构上去着力。这就必须坚持中国共产党的领导，在党的领导下确保国家的整个政治体系分责不分心、分工不分家。坚持下级服从上级，整个国家、社会服从中央的体制，确保政治体系是一个内在联系十分紧密的有机体。正确处理中央和地方的权力关系，确保整个国家保持着既集中统一，又充满活力的有序平衡。另一方面，从体制上逐步消除和减弱“一体化”的缺陷和问题的影响。这就要抑制、消除腐败和特权，发展社会公平和正义，加强体制内权力的制约和监督。削弱和克服官僚主义，密切与人民群众的血肉联系，让群众广泛和直接地参与政治生活，创新基层组织工作机制，强化基层组织功能。克服思想僵化，持续增强党和国家的活力。中国政治体制改革作为一个与世界政治文明发展相融会的过程，要使我们的政治体制既有中国特色，又反映人类政治文明的共同趋势。

　　　（原载《领导科学》2011年1月上）