党管干部应符合民主政治的基本原则

　　如果把党组织作为公共权力的一部分，使它和政府之间有一种事实上的上下级关系，就造成政府向人民代表大会和党组织两重负责的状况，由此带来“以党代政、党政不分”的问题。如何坚持党的领导和人民当家作主相统一？人民当家作主，首先是保证人民及其代表把权力授给自己信任的人。党怎么领导？在我看来，坚持党的领导，不是党代替人民当家作主，而应是领导和支持人民当家作主。党能为人民提供可供选择的政治精英，并尊重人民的选择。党的十六届四中全会提出的推进和扩大差额选举的指向，反映了党对这种规律性的深刻认识。

　　那种把人民当家作主和党管干部对立起来的说法是错误的。一种深受西方民主影响的观点认为，要真的让人民当家作主，就必须取消党管干部。另外一种说法则是，强调人民说了算，就表明不能再由党说了算，甚至是“放弃党管干部原则”、“削弱党的领导”。其实，党管干部天经地义。哪个党不管干部？但党管干部不是管具体人头，而是管政策方向，提供人才。执政党应遵循民主原则，既对整个选举过程施加影响，又为公众提供足够可选的人才。党管干部，应符合民主政治的基本原则。

　　　（原载《领导科学》2011年1月上）