地方党委换届的基本目标就是追求实现政治认同

来源：领导科学作者：黄林日期：2011-01-14 10:17:10

、条件审查。在考察环节，要注意扩大知情范围，提高识人水平。既要听取领导干部的意见，又要听取一般干部和群众的意见；既要听取单位内部的意见，又要听取服务对象和相关单位的意见，尽可能多地让知情群众参与到干部考察工作中来，采取多种方法、通过多种渠道考察了解干部，尽可能地掌握真实情况。这一过程充分体现了民主民意，就能为党代会中正式选举的顺利和成功奠定坚实基础。
　　
　　三是加大候选人信息的公开力度，确保选举人对有关情况的足够掌握。由于我党多年形成的组织人事安排方案的神秘性，换届政策和组织意图对外公布力度还不够，导致广大党员群众对换届考察等前期大量体现民主精神的基础工作了解知晓不够。从目前我党的干部选任制度来看，实际上在候选人被推出来参加正式选举之前，已经在党内有组织地开展了大量体现民主精神的基础性工作，在候选人的讨论、酝酿、考察、形成过程中坚持走群众路线，采取民主推荐、民主测评、民主评议、组织考察等形式和方法，广泛听取广大党员群众对推荐人选的意见和建议，全面把握推荐人选的德、能、勤、绩、廉和群众公认程度。经过层层遴选、反复比较，可以说是已经比较充分地发扬了民主、体现了民意，提交大会选举不过是进一步检验、印证前期考察推荐的质量、效果和代表认可度。为此，在党代会选举之前，应当进一步扩大干部工作信息公开范围，公开宣传换届政策和人事安排的总体要求，加大对提名人选有关信息的公开介绍力度，让各方了解提名人选的形成过程。要向代表全面介绍预备人选基本情况和组织考察情况，详细说明人事安排方案的形成过程、总体考虑以及对各个职位的基本要求与特殊要求，努力使人事安排方案能够获得多数代表的认同和支持。同时，也要正确处理换届过程中的公开透明与适当保密的关系。该公开的，要及时公开、大胆公开；不该公开的，一定要严守工作纪律，守口如瓶、滴水不漏。

　　四是切实加强思想政治工作，确保换届人事方案的顺利实现。保证换届工作的顺利进行，并圆满完成换届任务，体现了一个地方党委领导班子特别是主要领导审时度势、统筹协调的组织驾驭能力。必须明确：作为党员代表，充分理解、积极支持党组织经过精心组织、周密考虑提出的人事安排方案，确保其圆满实现，是应尽的职责和义务。因此，党内换届必须树立正确的民主观，把发扬党内民主、行使民主权利与执行党的决议、贯彻党的主张有机统一起来。要从维护党的执政地位和形象出发，理直气壮、深入细致地做好党员、干部和代表的思想政治工作，克服狭隘的本位主义和地方主义，切实增强大局意识和全局观念，以正确的态度搞好推荐和选举工作，确保经过优化组合、认真比选的组织意图和人事方案的顺利实现。

　　五是认真履行选举工作程序，确保选举的合法性、有效性。严密的操作程序是保证换届工作顺利进行的必要手段。会前，要对选举中可能遇到的问题进行充分考虑，党组织制订的选举原则、程序、方法一经代表通过就具有法律效力，代表必须遵守，这样党委的意图也就能较好地实现。但是，程序的实施应当坚持目标与手段、内容与形式的有机统一，保证预期结果的实现，而不是为走程序而走程序。一切民主形式的推进和实施，都要本着积极稳妥、健康有序的原则；一切程序的简化或深化，都要有利于换届工作的顺利进行，有利于

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