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领导前沿

潜规则下领导干部的心理困扰透视

来源:领导科学 作者:寇政文 宋庆森 日期:2010-11-09 12:19:40
官相护、权钱交易、权权交易,还是统筹兼顾国家、人民的更高利益以及个人的合法利益?这种孰轻孰重的选择本身不难,但就领导干部内心而言,不能理性认识必然造成极大的困扰。

  (三)以官场潜规则下现实利害关系计算为尺度,领导干部陷入“空头仕途”的困扰。当前,伴随各种各样社会诱惑的冲击,部分领导干部陷入对“更高的权力、更多的财富、更大的私欲”无止境的追求当中。这使得他们处理官场潜规则陷入了“维系自身四通八达社会关系”的怪圈——花心思把潜规则作为应用性学说加以研究,竭尽全力地与所谓社会方方方面面开展沟通、协调,觥筹交错,迎来送往,心力交瘁。说到底,为名所累。其实,这涉及的是领导干部自身如何定位的问题。一个真正想干一番事业的领导干部不应把注意力放在仕途的远近、官位的高低上。相反,优秀的领导干部应一如既往地踏实做人、潜心做事,为谋一地区、一部门科学发展、跨越发展而殚精竭虑。那些以潜规则为手段,深陷“上级考核、政绩竞赛、升迁调动”等困境的领导干部,只是庸俗“空头仕途”的追逐者,没有一个从战略全局、长远发展审视问题的眼光与境界。当潜规则诱惑或者冲击他们现实工作与生活时,陷入深深的困惑也就自然而然了。

  二、潜规则次生环境中领导干部身心亚健康透视

  从显规则与潜规则相互博弈的渊源来看,潜规则生存和发展的土壤与现存的制度规范漏洞与失范密不可分。如果说正式制度规范作为显规则是领导干部所处的主环境,那么潜规则就是附生于传统显规则漏洞与失范上的制度次生环境。正式制度作为主环境显然容易受到重视,而且现实情况也确实如此。但同时由于潜规则的隐秘性与欺骗性特征,我们又常常忽视对它主导的次生环境的研究与考察。这是当前分析潜规则带给领导干部心理困扰的制度环境的一大关注盲点。其实,潜规则主导的次生环境正在以其特有方式迫使领导干部身心处于低迷的亚健康状态。

  (一)不能正确认识潜规则,使领导干部遭遇内心制度认同危机。在纷繁复杂的潜规则次生环境中生存的领导者首先要解决的认识问题是:充分认识潜规则的迷惑性与欺骗性特征。这两个基本特征是潜规则能够不断滋生蔓延的重要“行迹特征”。一方面,各种各样的潜规则具有很强的隐蔽性和欺骗性,容易迷惑人。另一方面,正式制度的不足为潜规则提供生存土壤。这就较容易使一些领导干部的内心产生重大的制度认同危机,对官方主流话语不闻不问、半信半疑,甚至抛诸脑后,而潜心钻官场的潜规则。领导干部作为国家、社会管理层人员的制度认同危机,会传递到整个社会,危害极大。从根本上讲,潜规则是一种腐败文化的表征,它运行的多寡、通畅与否都直接或间接地反映领导干部及其集体行为的清廉度与行政绩效。领导干部必须将对潜规则的认识放到这个高度来认识。

  (二)不能正确处理潜规则,使领导干部遭遇身心和谐障碍。心理不和谐的问题说到底是认识不统一、不协调所致。潜规则主导的次生环境的根本特征是功利性特征,也就是根本利益原则。领导干部正确对待潜规则的问题实质上就转化为能否经受潜规则运行中不正当利益的诱惑问题。现实情况是一些领导干部在潜规则的功利性面前丧失了思考力和判断力,从而在潜规则的次生环境中,“嘴上讲一套,实际做一

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