政党归根结底是民主的工具

　　中共中央党校党建部主任王长江教授接受记者专访时，从民主的角度阐述了政党的产生和使命。他指出，考察政党的产生和发展，我们看到，在人们最初探索民主政治的时候，政党并没有进入人们的视野。但是，人们逐渐发现，要把民主变成一套可操作的制度、程序、规则，就不能没有组织。这种组织，就是政党。政党是民主政治发展到一定阶段的产物，是人们进行政治参与的工具，归根结底是民主的工具。政党长久偏离这种工具特性，肯定会出现问题：要么政党自身蜕变，要么政治体制的运行陷入危机。
　　中国共产党的特殊性在于，它最初从中产生的那个制度不是民主政治，而是专制制度。党的首要任务不是充当人民当家作主的工具，而是充当领导人民与专制制度对抗、以推翻专制制度为己任的政治先锋队。为了能够在严酷的环境中生存和发展，党不能不在组织上实行高度的集中，实际上成了一种半军事化的组织。不要说帮助人民当家作主，就是党自身的民主，也是受到很大限制的。成为执政党以后，这种情况发生了根本性的变化。领导和支持人民当家作主，又成了党最重要的目标和任务。在实践中，我们已经看到，能不能自觉地实现这一转变，既关系党所领导的事业，也关系党自身的未来。过去的挫折和今天的成就，均与此有关。
 

　　(原载《领导科学》2009年12月下)