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2017年9月中期

2017年9月(中)学术推介

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:领导科学 日期:2017-10-16 09:46:12
  蒋源在《辅导式“联合生产”:城市公共服务供给的一个逻辑转换》一文中指出,现阶段中国地方基层公共服务供给中的“联合生产”,受到社会经济发展的阶段性与空间差异的限制和传统社会心理及行政文化惯性的制约,是带有政府帮扶与社会依附特征的辅导式“联合生产”。中国式“联合生产”具有双重任务:一是深化政府职责调整,二是引导与培育社会力量参与公共服务的生产活动。为了缩短这两项任务的时间进程,一些地方尝试将扩大社会参与纳入政府职能转变的整体过程中,以政府主动转移出公共服务生产职能,为市场、社会组织及个人释放发展空间;再通过有意识地支持与培育社会自主力量,倒逼政府职责的进一步深化调整,形成良性互促机制。政府职责重构的优选途径是生产与供应的分开,决定哪些公共服务必须由政府提供,哪些可以取自其他主体。供应与生产的分开,为政府职能转变与推进社会建设的双重任务提供了一个衔接机制。在政府职能转变的视角下,公共服务的供应与生产分离实际上就是运用政府职责的加减法:减少具体的服务生产责任,增加服务提供阶段规划、融资、协调、监督等责任,促进政府职能优化与结构重塑。但是,政府的退并不意味着对基层社区服务的完全退出,尤其在社会保障(医疗)和基础性公共服务的提供方面。总之,通过以合作导向为特征的主体间互动关系的构建和服务生产责任的分担,促进地方治理良性发展,拓宽公共服务适度供给的弹性空间,从而实现先进后退与有进有退的协同推进。
  张满、萧鸣政在《公务员职业道德建设的量化分析与四维度模型建构》一文中,构建了四维度职业道德体系内容模型。工作宗旨包括忠于组织与为民爱民2个项目,工作原则包括办事公道、秉公执法、公平公正、坚持正义、遵纪守法、克己奉公、忠于职守、清正廉洁、诚实守信9个项目,工作品质包括责任心、事业心、爱岗敬业、团结互助、乐于奉献5个项目,工作作风包括举贤任能、真抓实干、勇于担当与求真务实4个项目。公务员职业道德建设的客观基础与基本功能在于两个基本架构的设计:第一个基本架构是用于调节公务员工作行为与对象之间的关系,第二个基本架构是用于引导与激励公务员工作行为本身及其表现特征。基于以上两个基本构架的分析,公务员职业道德建设的内容可划分为应用于对人与对事两个方面关系协调的三个层面内容。第一个层面的职业道德是工作宗旨,应用于协调公务员与人或事之间关系的职业道德就是为民爱民、忠于组织与公共利益至上;第二个层面的职业道德是工作原则,应用于协调公务员与人或事之间关系的职业道德就是依法办事、清正廉洁与恪尽职守;第三个层面的职业道德是工作品质与工作作风,应用于协调公务员与人或事之间关系的职业道德就是求真务实。素质模型内容结构的完备性将影响个人与团队工作绩效的提升与持续性,因此,建议在公务员职业道德建设的具体实施过程中,能够制定相关的补充细则,适当加强四维度中有关工作作风与工作品质方面的内容,以便有效贯彻执行《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》6方面24字的内容,进一步提升公务员的职业道德与绩效水平。
  孙美佳、李新建在《多元雇佣与人力资源柔性配置的战略选择》一文中指出,多元雇佣在为组织带来变革柔性、成本柔性、技能柔性、契约柔性的同时,也
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