以科技创新助力河南乡村振兴／秦 健

　　二、河南省科技创新助力乡村振兴面临的问题

　　从整体上看，当前河南省已经取得了现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、贫困县全部“摘帽”的历史性成就，全面推进乡村振兴战略具备良好的物质条件和现实基础。然而，我们依然要看到，河南省在科技创新助力乡村振兴这一问题上，存在科技与乡村振兴的融合不够深入、科技创新对乡村振兴的引领作用也没有得到最大限度发挥等问题，主要体现在以下几个方面。

　　1.部分基层干部对科技创新助力乡村振兴认识不够深刻，缺少统一规划，找不准抓手。一是认识存在偏差。在某些地区，尤其是在一些远离城区的乡镇，部分基层干部片面地把科技创新助力乡村振兴理解为仅仅是加大农业技术推广力度。二是缺乏长远谋划和整体思维。比如，在乡村振兴规划中，科技占比不突出，对相关的高新技术产业引进和技术成果转让的保障措施也不到位。三是缺乏好的工作方法。部分基层干部或者陷入事务性工作，或者仅仅局限于满足完成上级布置的任务，对如何更有效地推进科技助力乡村振兴缺乏思考，找不准抓手。

　　2.科技与乡村产业深度融合不够，农业全产业链格局尚未形成。乡村振兴，重在产业兴旺，关键在科技，而广大农村处于国家创新体系的“末梢”，也是科技“最弱的一环”。目前，河南省在打造农业全产业链上主要面临乡村产业门类不宽、产业科技含量偏低和“三产”之间融合乏力等问题。比如，粮食作物多而不优，中低产田占60%，种粮亩均收益不足600元；农副产品杂而不特，绿色食品、有机农产品生产面积仅占全省耕地面积的9%；农产品加工企业大而不强，精深加工仅占20%。

　　3.乡村科技人才较为短缺，农民的科技文化素质和科技转化能力有待大幅度提高。人才尤其是乡村科技人才，是乡村振兴的动力源、造血者。从整体上看，我省是人才大省，但非人才强省，尤其是高层次人才较为匮乏。具体到农业领域，我省的基层农业科技人才数量更为短缺，尤其是地处农村的一些企业一直在为吸引人才、留住人才努力，很多发展中的乡村也在为寻找人才努力，但是乡村存在“人才难长驻”的现象。农村的教育资源不如城市，农村的医疗卫生条件不如城市，因此，乡村企业即使出高薪也难以聘请到人才，缺少人才成了乡村振兴的一个重要卡点。

　　4.农村农业农民创新创业服务体系不完善，农业科技成果转化率较低。农业科技成效取决于成果转化和科技推广。当前，我省农村农业农民创新创业服务体系不完善，制度不够规范，科技成果转移转化的公共服务和制度建设相对缓慢，高水准科技成果转化机构和评价机构缺失，导致一些农业科技创新成果不能及时转化为现实生产力并产生应有的经济效益。

　　5.科技在绿色发展和基层治理中发挥的作用依然不够。近几年，我省相继出台了农村垃圾治理、美丽宜居示范村建设等一系列政策举措，深入开展了农村垃圾治理、厕所革命等一系列专项