新时代党领导文化建设的科学经验探略／孔 夏 王瑞璞

　　九、科学领导，深化新时代的文化体制改革

　　习近平总书记指出，要坚定不移将文化体制改革引向深入，不断激发全民族文化创新创造活力。新时代的文化体制改革是继续解放和发展文化生产力、持续激发全民族文化创造活力的必由之路。

　　完善文化管理体制。这也是党领导的深化新时代的文化体制改革的重要举措。首先，深化了行政管理体制改革，从办文化向管文化转变、从管微观向管宏观转变，将职能重点转向规划引导、政策调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面。其次，创新了新时代的文化行政管理方式，综合运用了法律、行政、经济、科技等多种管理手段，做到依法管理、科学管理、有效管理。再次，统筹兼顾，抓好重点领域改革。

　　深化文化事业单位改革。在党的领导下，深化了文化事业单位改革，完善了文化事业单位满足人民群众基本文化权益的保障功能。首先，科学把握文化事业和文化产业的区分。中共中央、国务院制定了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，按照有关要求，国有文化事业单位深化了分类工作，完善了法人治理结构。其次，切实转变政府职能、创新公共文化事业管理体制机制，实现管办分离。在党的统一领导下，文化事业单位立足自身实际，开展了多层面的探索，进一步推动了宣传与经营相分离，抓住了传统媒体和新兴媒体深度融合发展的历史机遇，实现了转型升级，进一步巩固了宣传思想文化阵地。再次，在中央分类推进了事业单位改革，逐步实现了政事分开、管办分离、制播分离，对不同性质和规模的文化事业单位适用不同类型的保障方式，推动建立了功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制。

　　科学领导，建立健全与保障“两个效益”相统一的新时代文化企业制度。在深化新时代的文化体制改革过程中，既要切实保障文化产业的意识形态属性，又要保障文化产业的经济效益。保障不了文化产业的经济效益，文化建设就难以与新时代社会主义市场经济相适应。在二者的关系中，我们把社会效益放在首位，并为此提供强有力的制度保障。

　　十、科学领导，增强新时代国家话语权

　　习近平总书记强调，要讲好中国故事，传播好中国声音，向世界展示真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。提高国家文化软实力，是增强国家话语权的重大战略任务。

　　以持续提升中华文化的影响力为抓手，增强国家话语权。党的十八大以来，在党的领导下，文化体制改革持续深化，更好地构筑了中国精神，夯实了国家文化软实力的根基。在党的领导下，新时代的中国精神、民族精神、改革创新精神深入人心，不仅成为新时代中华民族的精神根基，也成长为推动世界和平与发展的重要文化力量。同时，成功地在世界范围内传播了当代中国价值观念，让世界对中国特色社会主义的了解日趋深入。

　　以加强对外文化传播交流为着力点，增强国家话语权。加强对外文化传播交流，是提升中华文化影响力、提高国家文化软实力的内在要求。党的十八大以来，中外文化交流合作越来越广泛、越来越深入。新时代中外文化交流合作的机制得到了创新，媒体国