新时代中国共产党战略动员力提升的新经验／苏国辉 檀 理

　　全面依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众，夯实了保障人民权利的制度基础。全面依法治国是根本性、全局性、整体性、长期性的制度保障，法治国家、法治政府、法治社会的一体化建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的共建共治共享，为全面依法治国划定了战略动员的法治边界，为战略动员和战略部署提供了稳定性、规范性保障，助推社会主义现代化建设走向新境界，增强人民群众的民主法治意识。

　　全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。党的十八大以来，党中央抓思想、抓党纪、抓作风、抓反腐，调动全党积极性、主动性、创造性，党内正气上升，党风好转，社会风气上扬，群众对党的信任和依赖更强。美国政治家亨廷顿在《变化社会中的政治秩序》中提出，“动员”和“组织”，这两个共产党政治行动的孪生口号精确地指明了增强政党之路。因此，全面从严治党可视为新时代中国共产党战略动员的着力点和根本要求。

　　2020年，国内国际环境因为新冠肺炎疫情的叠加影响更加复杂多变，各种不确定风险因素明显增多，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，打赢防范化解重大风险攻坚战，打赢打好精准脱贫攻坚战，是实现全面建成小康社会的要求。新冠肺炎疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考，我国以极强的动员能力、行之有效的抗击措施、负责任的大国担当向世界贡献了中国方案，并向其他国家和世界卫生组织等提供援助，这只是中国共产党动员能力和生存发展能力的一个缩影。从党执政面临的“四大风险”到新形势下党的建设面临的“四大考验”，中国共产党在强烈的忧患意识下和战胜各种风险挑战中不断发展壮大。进入新时代，中国共产党在马克思主义理论和习近平新时代中国特色社会主义思想武装下，在“百年未有之大变局”的激荡形势中愈发从容不迫。

　　二、强化党性是组织动员的根本要求

　　在现实经济工作中，“决战决胜”“攻坚战”“作战图”“誓师大会”等带有强烈动员色彩的词语不绝于耳，是党对组织动员的娴熟运用，这也是中国集中力量办大事的制度优势表现。作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，中国共产党在近百年峥嵘岁月中，加强党的建设，保持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，这是我们党广泛动员力、旺盛生命力、强大战斗力的经验总结，也是对马克思主义政党建设规律的深刻把握。

　　一个国家的经济发展在很大程度上依赖于现代化过程的智力方面和政治方面，依赖于知识和政治领导运用动员资源的能力。党用自身的价值理念、政治目标和社会愿景来改变和影响社会成员的态度、意志，从而形成思想凝聚力量，从治国理政的角度有“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，从精神追求的角度有社会主义核心价值观，从社会愿景的角度提出了中国梦的奋斗支点，从文化建构的角度提出“四个自信”的国家共识。这些宏观理念的提出和实践依赖于是党中央对国际国内形势的统筹把握，地方组织承上启下，基层组织将路线方针政策落实到九千万党