基于“经济人”视角下的农民政治冷漠行为分析/董婷婷 卢侄聪

　　2.信息不对称

　　信息不对称带来的两个直接后果是政府的道德风险和农民的逆向选择。地方政府具有上传下达的功能，作为公共事务的管理者、公共服务的提供者，在推动地区经济发展方面起着非常重要的作用。地方政府角色的特殊性给其垄断信息创造了机会，这也是地方政府产生道德风险的主要原因。当一个地方政府的宗旨不再是为人民服务，而是谋取自身利益时，政府的权威必然下降，农民的政治认同感也随着下降，随之而来的是农民对政治的冷漠。

　　政府的道德风险主要表现在政府为自身谋取私利，以自身利益为中心，抛弃人民。逆向选择是信息不对称带来的另一个问题。逆向选择这一经济概念在农民的政治行为方面则表现为农民对政治的冷漠。A村村民政治冷漠行为主要基于两个原因：第一，处于信息垄断地位的政府会选择性地公开政务信息，造成农民搜寻信息时的高成本，阻碍农民了解国家政策、政府信息和规章制度。第二，与城市相比，农村经济发展相对落后，农民整体素质不高、基础设施不完备、法律制度不健全等问题都导致农民处于信息弱势的地位。为了弥补这一信息劣势，农民采取对政治冷漠的态度。

　　3.当地经济发展水平有待提高

　　尽管在经济发展增速不低的前提下，我国民主政治进程也得到了发展。但有一些学者指出，我国的大部分村落还没有达到村民组织法要求的状态。由于农村经济发展较慢，大量的劳动力外流，老弱妇孺留在农村，同时，受传统重男轻女思想的束缚，男性的受教育程度普遍比女性高，由此导致农村地区村民政治参与能力普遍低下。的确，从一些小乡村可以发现，农民的政治参与热情并不高，由此导致的是村民与地方政府、村委会之间关系冷淡，甚至出现敌对状态。

　　除此之外，政治环境的复杂性、农民群体的特殊性也是农民政治冷漠行为的原因。

　　三、讨论与建议

　　奥姆罗曾指出：“人的经济地位和政治参与（SES）之间存在着相当的关联。也就是说，一个人在社会分层等几种折合为SES的地位越高，其政治参与率越高。”［2］因而，有学者将其概括为“最积极的公民不成比例地来自富有者，最不积极的则来自贫穷者”。

　　基于“经济人”视角，政治参与造成了农民机会成本的丧失，笔者分析了几种改善农民政治冷漠行为的方法。

　　（一）大力发展乡村经济，为农民政治参与奠定经济基础

　　第一，政府作为公共服务的提供者和政策制定者，可以充分运用人民赋予的权力作出决策。一是通过给予企业一定补贴，大力引入中小企业进乡镇，以吸纳农村劳动力，反哺农村经济。当农民不再疲于生计时，自然有闲暇时间参与政治。二是鼓励村民发展渔业、畜牧业，合理调整种植业、畜牧业、渔业结构，促进农业转型升级。A村由于地处丘陵，地势较低的地区容易形成低洼地