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2016年10月中期

中国领导干部兼任现状与改进路径/何 李

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:何 李 日期:2016-12-08 08:58:21
会造成干预司法、以党代政的不良后果;另一方面,一味主张取消政治性兼任,可能会削弱党对国家的统一领导,不利于执政理念的贯彻。因此,应该采用多元化的控制策略,以淡化政治控制在人事方面的色彩。相反,对于事务性兼任则要以实际工作价值为优先考虑因素。现代管理要求精细化分工,唯有如此,岗位职责、绩效考核才能顺畅实施。因此,如果事务性兼任不是以此为前提就没有存在的必要。可见,政治性兼任重在稳定,事务性兼任重在效率,只有进行合理区分并采取针对性的举措,才能把握好兼任的度。
  五、结语
  规范领导干部兼任不但是提升中国干部人事水平的重要内容,还是提升政府发展能力、推进政府机构改革的关键性举措。特别是在党政关系上,实现党对政府、人大、法院、检察院等机构的政治领导,离不开在领导干部兼任规范化方面的努力。然而,实现领导干部兼任的规范化是一项长期任务,不仅要在制度层面进行探索,还要从破除官本位思维上着力。可见,没有长期、细致的工作,是难以实现最终目标的。
 
  注释:
  ①根据《公务员法》规定,公务员职务分为领导职务和非领导职务,而领导职务层次分为国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
  参考文献:
  [1]朱光磊,李利平.从“分管”到“辅佐”:中国副职问题研究[J].政治学研究,2007(3):52-60.
  [2]31省份统战部部长一览 24人由省委常委出任[EB/OL].人民网http://leaders.people.com.cn/n/2015/0511/c58278-26980770.html.
  [3]张翔.破除权责壁垒:推动地方政府转变职能[J].中共中央党校学报,2011(2):33-37.
 
  责任编辑 王 惠  
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