论反腐斗争中的思想建设和制度建设/张 旭 丁 文

　　应当认识到，上述两种观点都是片面的。一方面，制度决定论者虽然认识到制度设计在政治生活中的关键地位，但又过分夸大了政治制度的作用，从而使自身陷入“制度万能”的泥潭。另一方面，思想决定论者认识到思想教育在反腐斗争中的积极意义，却又过度夸大了其作用，从而使自身有陷入“教育万能”的危险。抛开思想建设谈制度建设，使政治制度的设计仅仅成为防范权力滥用的工具；而抛开制度建设谈思想建设，无异于将政治清明完全依托于广大党员干部的道德自律，这同样也是不现实和不可取的。

　　二、反腐斗争中思想建设与制度建设缺一不可

　　制度建设离不开思想建设，思想建设同样也离不开制度建设。如果说制度建设是从反面来预防腐败，督促广大党员干部做到廉洁奉公、执政为民，使广大党员干部真正做到不敢腐、不能腐，那么思想建设就是从正面来积极引导广大党员干部，使广大党员干部从内心感受到腐败的严重危害，从根本上做到不想腐、不愿腐。在反腐斗争中，思想建设和制度建设缺一不可，只有将坚持思想建设和制度建设结合起来，才能从源头上遏制腐败的滋生蔓延。

　　（一）思想建设为制度建设提供了坚定的价值基础

　　首先，在思想上深化社会主义认识是保障政治制度稳定的前提。政治稳定要以坚实的意识形态统一作后盾。没有统一的思想认识，政治稳定势必岌岌可危。苏联剧变的惨痛教训时刻提醒我们，政治制度的剧变往往起始于思想的混乱。正是由于苏共领导人主动放弃了科学社会主义思想的指导地位，大搞意识形态多元化，使全党和全国人民出现了思想舆论的严重混乱，因而最终导致亡党亡国的历史命运。在反腐斗争中加强思想建设，就是要坚定社会主义立场，树立对社会主义的制度自信，坚信通过社会主义政治制度根除腐败现象的能力。只有全党全国统一思想认识，坚持走中国特色社会主义道路，才能从根本上保障社会主义政治制度稳定，保障社会主义国家不变色。

　　其次，在思想上坚定社会主义道路为政治体制改革明确了方向。毋庸置疑，伴随着改革进入深水区，政治体制遗留下来的诸多弊病越来越成为进一步深化改革的严重障碍。因此，政治体制改革势在必行。而社会主义现代化建设的若干指导思想为政治体制改革划定了底线，明确了方向。政治体制改革的基本前提是坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，坚持四项基本原则，坚持改革开放。只有在思想上高度认识到社会主义指导思想的核心地位，认识到坚持中国共产党执政地位的至关重要性，才能保证政治体制改革不会偏离社会主义方向。反之，倘若中国共产党在政治体制改革中偏离了社会主义方向，就势必导致党和国家意识形态的混乱和社会主义政治制度的彻底崩溃。

　　再次，在思想上坚定社会主义信仰丰富了政治制度建设的内涵。之所以说一切政治活动取决于政治制度的观点是错误的，正是因为制度决定论者忽视了人的主观能动性，人为地割裂了制度与人的关系。不可否认，制度在政治生活中发挥着至关重要的作用，同时也有其无法克服的内在缺陷，政治制度只能强制规范人们的行为，预防腐败现象的发生，却无法激励人们树