如何破解官场“江湖化”恶习/崔雪莲 杨 攀

　　官场的“江湖化”恶习，易导致腐败，而腐败又会降低社会公众普遍可以接受的道德准则，导致民众对政府机关的不信任，对社会公共政策和公共服务质疑。在一个“江湖化”社会默认的行事准则之下，人们为了自我保护而被迫选择欺诈，或为了达到私利而不惜牺牲社会公共利益，社会价值认同危机、信仰危机、信誉危机就在所难免了。

　　二、破解官场“江湖化”恶习的路径

　　当前，要净化官场生态，破解官场“江湖化”恶习，可从完善制度、强化监督、加强教育、严肃纪律等方面探索，具体可从制定完善廉政法律规定、构建实施警示预防机制、提升自省个人道德品质三方面进行路径探索。

　　（一）制定完善廉政法律规定，匡正官场政治生态

　　要净化官场生态，匡正官员从政为官行为，最根本的还是要依靠法律和相关条例规定，使领导干部从政为官有法可依、有法必依。

　　第一，纪律检查监督等部门牵头领路，进一步制定完善廉政法律和条例规定。为进一步推进党风廉政建设，推进反腐倡廉，中央先后出台了多项规定，如针对强化干部监管，出台了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》等；为加强引导示范带头，出台了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》等；关于提倡厉行节约，出台了《关于厉行节约反对食品浪费的意见》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》等；为规范公务接待，出台了《中央和国家机关会议费管理办法》和《党政机关国内公务接待管理规定》等；在严禁公款送礼方面，出台了《严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费》《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》等。继续贯彻《干部任用条例》和相关法律法规，用法律规定促使权力理性，严格规范官员的行政权力。各级政府机关要严格遵守2015年10月21日通过的《中国共产党纪律处分条例》，严格用法规来匡定党员领导干部的权力边界；各级领导干部也应严格遵守中央的相关规定和要求，只有这样，才可肃清官场“江湖化”的不良恶习。

　　第二，协同各方力量净化官场生态，匡正领导干部行使权力的行为。官场生态的净化除了政府职能部门外，尚需要社会各界的共同努力，上下齐心，发挥协同作用，共同治理官场“江湖化”恶习，遏制权力腐败。政府相关职能部门要继续完善社会各方面监督体系、健全党委制、规范和完善议事规则。在党政领导监督方面，除既有法律条文外，还要积极构建完善监督体系，要给予纪律检查部门足够的权力，并积极完善群众监督制度和法律规定；运用网络，发动政府和民间力量共同监督各级领导干部；明细权力清单，划清权力界限，明确各级政府“权责边界表”和“领导干部负担表”，匡定各级领导干部的权力范围，避免权力的错位、缺位或失位，防止越权、夺权甚至滥用权力，做到一切权力必须依法、公开、照单行使，彻底清除“江湖化”恶习。

　　（二）构建实施警示预防机制，巡视各级领导作为

　　第一，构建完善警示预防机制