提高党内法规制度执行力的几点思考/梁瑞英

　　二、牢固树立党纪党规意识是提高执行力的基本前提

　　思想是行动的先导。如果党员干部没有牢固树立党纪党规意识，没有将党纪党规内化于心，那么在实际的贯彻执行中也不可能外化于行。所以，要想真正提高党内法规的执行力，首先应该牢固树立党纪党规意识，这是一个基本前提。

　　1.增强党员干部的党纪党规意识。牢固树立纪律意识是对党员领导干部提出的基本要求。在领导者素质中，纪律意识是基本意识，讲规矩是基本素质。党纪党规意识从根本上影响着党内法规制度落实的有效性，也直接影响着执行力。有的领导干部没有纪律意识，目无法纪，为所欲为，甚至搞小圈子、小团体、小帮派，影响极坏。事实证明，要求党员干部牢固树立党纪党规意识，有着很强的现实针对性。首先，加强学习，夯实严守规矩的思想基础。有的党员干部违反党纪，其中一个很重要的原因就是学习不够，放松了对世界观的改造，导致理想信念缺失、党性观念淡薄等。所以，广大党员干部一定要认真学习中国特色社会主义理论和习近平系列重要讲话精神，认真学习党的章程和党内法规、条例和相关纪律规定，使每名党员都能时刻按照党纪要求规范言行，自觉遵守和执行党的纪律，坚决杜绝个人凌驾于组织之上的现象。其次，把党的纪律教育同党性修养有机结合起来，教育引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终明辨是非，站稳政治立场，与党中央保持高度一致。再次，增强自律意识，把严守纪律贯穿于各项工作中，始终绷紧纪律这根弦，认真遵守党在政治、组织、经济、群众等工作方面的纪律，真正成为党纪党规的捍卫者和执行者。

　　2.维护党纪党规权威。古语说，人无信不立，法无威不严。党内法规制度的根本在于权威性。如果党内法规没有权威，好比纸老虎或是没有带电的高压线，就成了摆设，失去其应有的效力。如果党的全国代表大会报告、党的重大法规、条例等，在实践中得不到有效贯彻落实，或遭到违背和破坏，或朝令夕改，则党的权威必然受损。提高法规制度的权威，一要靠严格执规，做到有规必依、执规必严，把握好执法的尺度和效度。二要经常进行监督检查，加大对违规行为查处的力度，做到违规必究，坚决杜绝以权压法和徇私枉法现象的发生，保障法规的严肃性。三要增强各级立法机构和执法机关的权威性，当前主要是增强党的全国代表大会制定党内法规的权威性，增强各级党委、纪委部门监督检查的力度，增强党章贯彻落实的坚定性和严肃性。

　　3.加强党内法规制度的宣传教育和普及。党的十五大提出了依法治国的执政方略，我国的法制进程不断加快，法律体系逐渐完善，人民的法制意识也不断增强。然而，在调研中却发现，虽然大家的法制意识有所提高，但是对具体法规的认识却相对模糊，甚至出现偏差。比如，对于行贿受贿、贪污情节的认定，部分党员