美国在二战后国际秩序建构中的功过评析/畅 征

　　第三，一意孤行签订对日和约。美国讲的是民主，行的是霸道，而且往往是对它亲自参与或主持制定的公约、协定、宣言，甚至《联合国宪章》等，都不能认真遵守。《旧金山对日和约》就是美国的一篇代表作。中国和苏联是反法西斯战争同盟四大国中的两个重要成员，美国竟然不与中苏联系磋商，私下同日本达成交易，自己拟定和约草案，在没有受日本侵略时间最长、受害最严重的中国参与的情况下，拉拢一些对日作战不相干的国家（共48个）凑成一方，以日本为另一方，于1951年9月4日至8日在旧金山召开对日媾和会议，并签订了《旧金山对日和约》。印度、缅甸拒绝参会，苏联、波兰和捷克斯洛伐克参加了会议，但拒绝在和约上签字。中国在会前会后两次发表政府声明，不承认这个片面的、非法的和约。首先，它违反了1942年1月26个反法西斯国家在华盛顿签订的《联合国家共同宣言》。此宣言规定：“每一政府保证与宣言签字国政府合作，并不与敌国缔结单独之停战协定或和约。”其次，它无视《开罗宣言》和《波茨坦公告》，只说“日本放弃对台湾及澎湖列岛的一切权利和要求”，不提把台湾及澎湖列岛归还中国。再次，它在《联合国宪章》中有关日本的“敌国条款”未废除的情况下，就宣布“终止日本与每一盟国之间战争状态，决定此后之关系将是有主权的平等国家间之关系”。1952年4月28日，美国总统杜鲁门颁布公告，宣布《旧金山对日和约》生效。美国对日本单独占领、片面媾和之目的，是要使美军长期留驻日本合法化。因此，美国就在签订《旧金山对日和约》的同一天、同一地点，与日本签订了一个《日美安全条约》。该条约规定，“美利坚合众国有权在日本国内及周围驻扎美国陆、空、海军”，“未经美国事先同意，日本不得将任何基地给予任何第三国”。这个条约在1960年修订为《日美共同合作和安全条约》，实行所谓的“共同防卫”。由此，日美关系就由敌国成为盟友。

　　第四，不顾后果，重新武装日本。日本投降后，为防止日本军国主义东山再起，美国同日本签订了一个“条约”，可以合法地、无限期地在日本驻军；又为日本制定了一部《和平宪法》，规定日本“不保持海、空军及其他战力”“不承认国家的交战权”“永远放弃以国家权力发动的战争”。但是，美国为了遏制苏联、制衡中国，从1950年开始，逐渐为军国主义残余势力松绑，以致安倍晋三三次当选日本首相，加速了日本军国主义的复活。其做法是：首先，安全部门，升格扩大。为维持社会治安，1952年设“保安厅”，组建了“保安队”。1954年又将“保安厅”升格成“防卫厅”，将“保安队”改组成陆、海、空“自卫队”。2007年，安倍晋三将“防卫厅”升格成“防卫省”，力图将&ldqu