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2015年8月中期

竞争性选拔干部考评的活力创新与秩序规则/王文成 张信昌

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:王文成 张信昌 日期:2015-11-10 17:49:51
动中,考评程序应该在遵循特有规则和秩序的基础上,根据需要进行调整。例如,对厅、处级领导干部的考选,既要注重通用领导能力的考查,更要注重业务素质的考查。建议在程序设计上把通用领导能力笔试、拟任职位业务素能笔试、业绩履历评价、面试、人机对话测评、组织考察等优化组合,并对每一个考评环节科学设置权重,进一步增强领导干部选拔考评的准确性。
  3.改进考评技术,注重方法组配——增强测评的全面性。针对考评活动“一张试卷考天下、一次面试定大局”的问题,可以通过改进考评技术、调整方法组配来改善。在原有的笔试、结构化面试的测评技术上,综合运用纸笔测试、结构化面试、半结构化面试、无领导小组讨论、履历业绩评价、人机对话测评、文件筐测验、情景模拟、角色扮演等现代人才测评技术,并按照选拔职位的性质、行政层级等对履职者的能力素质要求,合理组配考评的方法技术。
  4.抓好三支队伍,加强能力建设——增强测评的公信力。在竞争性选拔领导干部考试中,无论是笔试还是面试,主观题所占比重都比较大,而且领导干部在工作中解决问题的方式方法也是多种多样,这给评分造成了难度,容易产生评分误差。因此,要加强三支队伍建设:一是命题队伍建设。提高竞争性选拔领导干部笔试、面试命题队伍的专业素养和能力,确保测评工具高信度、高效度。二是阅卷队伍建设。增强领导干部选拔考试笔试题阅卷员队伍的专业能力和阅卷技巧,进一步减少评分误差。三是面试考官队伍建设。统一培训面试考官队伍,尽可能保证面试考官队伍对考评标准把握的统一性,建立考评的统一标准。
  需要指出的是,作为一种制度存在,竞争性选拔领导干部考评自身的确存在诸多问题,然而它也是经过实践证明的目前比较有效的选拔领导干部的方法之一。因此,要正确看待领导干部考试与测评的进步效用和局限性,当前要着手解决的是,如何科学放大竞争性选拔制度的积极效用,如何有效控制其局限性。竞争性选拔领导干部考评活动,需要遵循特定的考评规则和秩序,因此考评活动本身必然存在诸如形式和程序方面的客观性问题。然而,无论是考评的命题队伍、阅卷队伍,还是面试官队伍,乃至应试者,都应该明白竞争性选拔领导干部考评活动的初衷,在遵循特有考评规则和秩序的同时,尽可能地使竞争性选拔领导干部考评活动释放活力,因时、因地制宜,注重制度创新,选准用好德才兼备、实绩突出、群众公认、人岗匹配的好干部。
  [注:本文是中组部2015年重点调研课题“干部年度考核方法技术及综合分析研究”的阶段性成果]
  
  (作者分别为郑州大学考试与人才测评研究中心主任、副教授、博士,郑州市规划勘测设计研究院高级政工师)
  责任编辑 介明菊  
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