民众抗争“出大事”逻辑的消解路径

　　建构共建共治共享的社会治理体系。当前，我们亟须制定体现正义、包容与共享的一揽子社会政策，只有从社会政策的公平、正义的角度，结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况，让所有人共同享受大家创造出来的福利，才能消解一些公众的相对剥夺感，解决基层社会长期积累的矛盾，实现基层社会的有序治理。

　　畅通民众的利益表达与救济机制。一方面，要搭建民众利益表达的平台，激活现有的利益表达途径。在基层治理中，我们要激活自下而上的有序民主参与与利益表达机制，让民众解决相对熟悉的地方性事务。另一方面，要健全民众利益协调机制，拓展现有的利益救济途径。应当通过司法程序及时矫正、恢复因群体性事件或社会抗争事件而被破坏的社会秩序，让社会回归到均衡状态，彰显社会公平正义。

　　全力推进社会建设。当前，亟须加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理体制机制。基层政府应该把社会管理的重心放在建立或激活多种有效的利益表达、协调机制以及权利救济渠道上，通过厘清、整合各阶层群体的利益关系，构建充满活力、健康和谐的社会秩序。

　　（摘自《理论与改革》2018年第6期，杨建国/文）