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优先推动与高质量发展配套的改革

来源:领导科学 作者: 日期:2018-11-21 17:38:45
  中国能否成功转入高质量发展阶段并持续推进,最重要的是形成与之相适应的体制政策环境。可优先推动如下一些领域的改革。
  第一,加快打破行政性垄断,着力降低土地、能源、通信、物流、融资五大基础性成本。
  第二,把减税与税改结合推进。应当把房地产税、环境税等征起来,消费税作为地方税的一部分,相应降低企业生产环节的税费。将部分国有资本用于充实社保基金,相应降低企业上缴“五险一金”等负担。
  第三,以管资本为切入点深化国资国企改革。发挥国有资本规模大、直接体现国家和各级政府意志、对政府要求执行力强等独特优势,更多地集中到服务于国家发展战略的领域,包括提供公共产品和服务、创新基础设施。
  第四,推动农村土地改革。要全面推动人员、资金、土地等生产要素在城乡之间的市场化配置,真正保护和增进农民利益,扩大最具潜力的中等收入群体。
  第五,加快知识密集型服务业的开放。要以对外开放倒逼对内开放,放宽高水平教育研发和其他知识密集型服务业的准入,把优质人力资本更多地吸引到这些领域,促进知识密集型服务业成为经济转型升级的重要动能。
  (摘自2018年10月8日《北京日报》,刘世锦/文)
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