项目扶贫场域碎片化衍生的贪腐问题

　　在以项目为载体的精准扶贫过程中出现的贪腐问题和项目扶贫场域的碎片化有密切关系。项目扶贫场域以项目为载体把各种利益相关者纳入一个系统，构成多元利益主体介入扶贫，面对多种渠道投入的扶贫资源，不同主体围绕扶贫项目展开竞争，使得项目扶贫场域结构和运行呈现出碎片化状态，造成项目扶贫场域结构的断裂与空隙，形成廉政风险点，诱发当事人价值取向偏差，进而采取以权谋私的贪腐行为。

　　治理项目扶贫场域的碎片化的主要措施有：一要加强项目扶贫供给主体的整合性，中央、省级、县级、乡镇各层面的扶贫部门应建立沟通协作机制，减少工作衔接中的断裂点；二要以技术手段强化扶贫资金的规范运行，通过审计、建设大数据平台、严惩数字造假等措施消除资金使用和监管上的盲点；三要强化对基层干部的监督和激励，大力推行扶贫信息公开，严格执行工作奖惩规定；四要注重扶贫项目结构的合理性，提高项目本身的针对性、有效性以及项目之间的匹配性、协同性。

　　（摘自《廉政文化研究》2018年第3期，肖云忠、邓淑萍/文）