多中心协同治理模式须结合中国国情

　　治理理论强调治理主体的多元化，治理主体包括国家、市场、社会和公民个人等，但是，各治理主体在治理过程中的角色和作用是有差异的。中国有中国的具体国情，中国的治理模式也需要结合中国的实际情况来探索。

　　中国的治理体制中必须发挥党委的领导作用和政府的负责作用。对于中国而言，必须重视国家在治理过程中的作用，这里国家的主要组织形态包括政党和政府，并且，政党主要是指执政党，即指中国共产党及其各级组织。在中国，国家掌握着大量的经济资源、社会资源和组织资源，它有能力在治理过程中发挥重要作用。中国的国家建设没有完成，许多领域存在安全问题，需要国家的力量才能解决好或处理好。作为一个处于转型期的国家，中国的社会问题也非常严重，个人之间、群体之间和地区之间的贫富差异很大，不是单纯依靠社会力量可以解决的，也需要运用国家的力量进行调整。还有，中国面临的外部威胁也很大，有时也需要动用国家的力量加以抵御。国家在治理过程中的作用表现为引领、主导和协调作用，也就是党委的领导作用和政府的负责作用。

　　（摘自《党政研究》2018年第5期，熊光清/文）