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县域政府治理的变革之道

来源:领导科学 作者: 日期:2018-09-29 11:11:53
  在新时代国家治理体系和治理能力现代化的大趋势下,县域政府治理亟须全面深化改革,推动建立现代化政府治理结构和体制机制。
  推动县域政府治理变革,重点在于简政放权,推动行政审批制度改革,建立权力清单与责任清单,约束政府部门及其官员的权力,释放市场主体活力,推进县域经济的多样发展和持续繁荣。同时,聚焦政府职能转变,深化县域政府机构改革,依据职能设置机构,按照大部门体制合并职能重叠的党政机构,优化组织结构。
  县域政府治理变革,在横向上,要不断提高党组织解决治理难题的能力,发挥领导核心作用。提高政府公共服务能力、资源整合能力、依法行政能力,保障政府充分发挥主导作用。激发各类市场主体、社会组织和公众的参与热情,通过合理的制度安排,保障各类主体有序参与、协同发力。在纵向上,要进一步理顺县域政府治理与国家治理之间的关系,把县域政府治理置于国家治理的整体框架内规划设计。进一步理顺县域内各层级治理主体之间的关系,明确不同层级主体的权责利,推行扁平化治理,确保县域内城乡统筹发展。
  推动县域政府治理变革,绩效评估除了民生、生态、经济发展等维度之外,必须对于廉洁和信任两个维度常抓不懈,确保县域政府治理绩效的持续性。
  (摘自《人民论坛》2018年7月下,张春宇、李红权/文)
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